DOC《ICS      》

ICS?????? 点击此处添加中国标准文献分类号 ????? DB?? 陕西省地方标准 DB XX/ XXXXX―2015 ????? 社会单位消防安全管理规范 Social Unit Code for fire safety management 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 (本稿完成日期:2015年7月10日)

2015 - XX - XX发布

2015 - XX - XX实施 陕西省质量技术监督局???发布 目??次 前言 II

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语和定义

1 4 总则

3 5 消防安全职责

4 6 单位(场所)消防安全标志的设置

7 7 消防设施、灭火器具维护管理

8 8 消防控制室管理

9 9 智慧消防信息管理综合系统监控

10 10 安全疏散管理

10 11 用火、用电安全管理

11 12 易燃易爆危险品及其场所防火防爆管理

11 13 防火巡查、检查

12 14 火灾隐患整改

13 15 消防宣传与培训

13 16 灭火和应急疏散预案的编制、演练和实施

14 17 消防档案管理

15 前??言 本标准提出了单位消防安全责任和职责、消防安全标志设置、消防设施器材维护管理、消防控制室管理、消防远程监控、安全疏散设施管理、用火用电安全管理、易燃易爆危险品及其场所防火防爆管理、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防宣传与培训、灭火应急疏散预案编制和演练、消防档案管理等方面的要求和措施.

适用于陕西省行政区划内机关、团体、企业、事业单位和具有一定规模的个体工商户及其所在场所的消防安全管理. 机关、团体、企业、事业单位可通过运用本规范,建立起完善的消防安全管理体系和机制,提高消防安全管理水平,从而使我省消防管理工作整体上升一个台阶,为保持我省火灾形势的稳定、创造良好的消防安全环境做出应有的贡献. 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草. 本标准由陕西省公安消防总队提出并归口. 本标准起草单位:陕西省公安消防总队. 本标准主要起草人:王增华、张明、张希瑜、谢景荣、戈莎莎、胡尚洪、石磊. 本标准首次发布. 社会单位消防安全管理规范 范围 本规范规定了单位消防安全责任、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防宣传培训、灭火应急疏散预案编制和演练、消防设施维护保养、智慧消防信息集成综合系统等消防安全管理的要求和措施. 本规范适用于陕西省行政区划内机关、团体、企业、事业单位、具有一定规模的个体工商户(以下简称单位)及其所在场所的消防安全管理,法律、法规另有规定的除外. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括左右的修改单)适用于本文件. GB 13495.1-2015 消防安全标志 GB 15630-1995 消防安全标志设置要求 GB 17945-2010 消防应急照明和疏散指示系统 GB 25201-2010 建筑消防设施的维护管理 GB 25506-2010 消防控制室通用技术要求 GB 50016-2014 建筑设计防火规范 GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 GB 50440-2007 城市消防远程监控系统技术规范 GA 95-2007 灭火器维修与报废规程 GA 503-2004 建筑消防设施检测技术规程 DB61/T926-2014 火灾高危单位消防安全管理与评估规范 术语和定义 GB 13495.1-

2015、GB 15630-

1995、GB 17945-

2010、GB 25201-

2010、GB 25506-

2010、GB 50016-

2014、GB 50140-

2005、GB 50440-

2007、GA 503-

2004、GA 95-

2007、DB61/T926-2014中规定的以及下列术语和定义适用于本文件. 火灾高危单位 high fire risk built environment 《陕西省火灾高危单位消防安全管理规定》确定的容易发生火灾,而且发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆和高层、地下公共建筑等场所. 消防安全重点单位 fire safety key units 发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位. 人员密集场所 assembly occupancies 人员聚集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等. 公众聚集场所 public gathering occupancies 公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、城市轨道交通车站、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等. 公共娱乐场所 public entertainment occupancies 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所.包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所,舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所,游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所. 火灾隐患 fire potential 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素. 重大火灾隐患 major fire potential 违反消防法律法规,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素. 专职消防队 private fire brigade 由专职灭火的人员组成,有固定消防站用房,配备消防车辆、装备、通讯器材,定期组织消防训练,能够每日24h备勤的消防组织. 志愿消防队 volunteer fire brigade 主要由志愿人员组成,有固定消防站用房,配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织.志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤,能在接到火警出动信息后迅速集结,参加灭火救援. 义务消防队 dedicated crew 由本场所从业人员组成,平时开展防火宣传和检查,定期接受消防训练;

发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案,扑救初期火灾、组织疏散人员,引导消防队到现场,协助保护火灾现场的消防组织. 建筑消防设施 fire equipment building 建筑物、构筑物中设置的用于报警、灭火、人员疏散、防火分隔、灭火救援行动等设施的总称. 智慧消防信息管理综合系统 Wisdom fire information management integrated system 将建筑形态及功能、消防设施及维护保养、消防安全巡查、消防救援预案和消防安全疏散演练等信息,通过电脑或手机客户端进行无线和有线网络进行接收、处理和查询,实现对消防安全重点单位 全方位 、 全时段 、 无缝隙 管理的系统. 总则 单位应遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规),履行消防安全职责,保障消防安全. 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责. 单位应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人. 火灾高危单位、消防安全重点单位应设置或者确定消防工作的归口管理职能部门,并确定专职或者兼职的消防管理人员;

其他单位应确定专职或者兼职消防管理人员,可以确定消防工作的归口管理职能部门. 实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物,当事人应在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任,在其使用、管理范围内履行消防安全职责. 同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理.住宅区的物业服务单位应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务. 举办集会、焰火晚会、灯会以及展览、展销等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位,应在订立的合同中明确各方的消防安全责任,承办单位的主要负责人为大型活动的消防安全责任人. 单位使用的建(构)筑物、场所,应遵守消防技术标准和监督管理规定,经公安机关消防机构依法审核、验收、竣工验收消防备案合格,并取得相关法律文书. 公众聚集场所在投入使用、营业前应经公安机关消防机构检查合格,并取得相关法律文书. 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责.实行施工总承包的,由总承包单位负责.分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理.对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任,未明确各方消防安全责任的由建设单位承担责任. 火灾高危单位、消防安全重点单位应建立完善的消防安全管理体系,每年对其消防安全状况进行评估,持续改进消防安全管理. 设置在人员密集场所、易燃易爆危险场所、可燃物资仓库内的电气设备、线路和导除静电设施,每年应当按照有关消防技术标准进行检测. 公众聚集场所应依照消防法规的规定参加火灾公众责任保险. 下列单位应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作: 大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;

储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

第a)项、第b)项、第c)项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;

距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位. 人员密集场所应组建志愿消防队、志愿消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%. 消防安全职责 单位消防安全职责 一般消防安全职责: 落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;

按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;

对建筑消防设施每年至少进行一次检测,确保完好有效,检测记录存档备查;

保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;

组织防火检查,及时消除火灾隐患;

组织进行有针对性的消防演练;

履行法律、法规规定的其他消防安全职责. 消防安全重点单位职责 消防安全重点单位除应履行本标准5.1.1条的规定外,还应履行下列消防安全职责: 确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;

建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;

实行每日防火巡查,并建立巡查记录;

对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练. 消防安全重点单位应建立消防安全例会制度,处理涉及消防安全的重大问题,研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施. 消防安全重点单位应严格落实消防安全 户籍化 管理,依托社会单位消防安全户籍化管理系统落实 消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估 等内容的 三项报告备案 制度,主要包括以下内容: 单位基本概况和消防安全重点部位情况;

消防管理组织机构和各级消防安全责任人,消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、消防控制室值班操作员,自确定或变更之日起5个工作日内,通过社会单位消防安全户籍化管理系统向公安机关消防机构报告备案;

各种消防安全制度、操作规程的制定、执行情况;

火灾隐................