DOC《渝农发〔2017〕41号》

3、科技支撑力度不够.在蔬菜研发领域,还缺乏系统、全面的长期推进计划,针对重庆气候、地形地貌、土壤结构等特点,拓展延伸研究不够,在专用品种繁育、生产设施设计、标准化技术集成、机械化耕采、智能化控制、物联网运用等环节相对滞后.特别是面对劳动力短缺和生产成本上升的现状,还不能及时跟进蔬菜生产对机械化、智能化的迫切需求.

4、产品标准化推进慢.我市蔬菜冷链物流业虽有了很大发展,但总体上仍较薄弱,大部分产地缺乏专业性预冷配套设施,冷藏、包装、专用车辆等设施不配套、数量少、标准低,影响蔬菜商品化处理,产地预冷、筛选、分级、包装、品牌标注等环节弱化,产品入市标准化推行缓慢,途中运输损耗和入市二次整理损耗较大.

5、质量安全监管压力大.在城市化、工业化加快推进的同时,大气、土壤、水体等环境污染问题也不同程度发生,个别蔬菜产区无害化生产压力增大.个别地方对蔬菜安全生产重视不够,滥用或过度使用农药、肥料、生长激素等生产投入品的现象时有发生,废旧地膜、大棚膜等有害物质的回收利用和蔬菜附属物、废弃物的资源化利用尚未提上重要议事日程.一些小作坊、小工厂设备落后,初加工条件整体较差,极可能造成耕地、水质、环境和产品污染,给质量安全监管带来更多压力.

6、种菜风险缺乏应对机制.一些有用的蔬菜生产预警和市场信息不能及时传递到位,部分蔬菜生产者特别是非规模化生产的农民无法判断和适应市场变化, 种菜就如赌博 ,盲目下种,常因菜价大起大落而影响收成.部分地方不重视专业劳动力培育、市场渠道拓展、社会化服务提升,出现了 基地建设快、生产跟进慢、效益获取难 等现象.还未真正建立有效应对蔬菜生产自然风险、市场风险和质量安全风险的反应机制,蔬菜生产者的收入缺乏必要制度保障.

(三)优势分析

1、露地生产优势.重庆地处亚热带湿润季风性气候区,冬季气候温和,平均达7.8℃,无霜期长达350天以上,两项指标都高于我国同纬度城市和省份,也高于毗邻地区.冬季和早春气候温暖,在沿江河谷耕作带可露地种植喜温蔬菜,大部分耕作带可露地栽培喜凉蔬菜,具有周年发展露地蔬菜的气候优势和低成本生产管理优势.据农情调查统计,全市可用来发展冬季蔬菜又不影响来年粮食生产的冬闲地超500万亩,以水旱轮作、粮菜间作、林菜林菌等模式发展冬季蔬菜和食用菌,既不影响粮食安全,又能减少病虫害提高蔬菜品质、保障城乡供应、增加农民收入,还可通过附产物还田积肥等方式实现低碳种植,改善耕地质量和生态环境.

2、均衡供给优势.重庆地处青藏高原与长江中下游平原的过渡地带,地形复杂,地貌多样,森林覆盖率达44%,是国家重点保护的生态区域.地势由南北向长江河谷逐级降低,地貌以丘陵、山地为主,坡地面积较大,成层性明显,因海拔差异和山脉阻隔形成了相对独立的沿江河谷、浅丘平坝、深丘、低山和中高山等五大蔬菜种植带,国内13个菜类的绝大多数品种在重庆都有其适宜的种植地带,上市品种丰富.我市多样地貌、差别海拔、立体气候、多元耕制、多熟间套的存在,提升了重庆山地农业的抗逆能力,更重要的是延伸了农作物的生产期,为蔬菜等农产品周年持续生产和均衡供应提供了可能性.海拔较高地区夏季气候凉爽,平均气温20―25℃,以武隆、酉阳、巫溪等区县为重点的高山蔬菜种植渐成规模,不仅有效化解了本市蔬菜供应的 秋淡 问题,还为南方许多城市的秋季蔬菜供应提供了优质菜源.