DOC《深府〔2014〕32号》

深府〔2014〕32号 深圳市人民政府关于印发《深圳市节能环保产业发展规划(2014―2020年)》的通知 各区人民政府,市政府直属各单位: 现将《深圳市节能环保产业发展规划(2014―2020年)》印发给你们,请遵照执行.

深圳市人民政府 2014年4月21日 深圳节能环保产业振兴发展规划 (2014―2020年) 节能环保产业是为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业,是国家加快培育和发展的七个战略性新兴产业之一.节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等,知识密集度高、资源环境友好、对经济增长拉动作用明显.将节能环保产业纳入我市战略性新兴产业,是我市加快经济发展方式转变、促进产业结构优化升级的内在要求,是实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展的战略选择,是实现城市绿色发展、循环发展、低碳发展的重要举措. 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)、《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔2013〕30号)、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008―2020年)》和《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等,编制本规划.

一、发展基础与面临形势

(一)发展基础 产业发展初具规模. 2013年,全市从事节能环保产业相关企业超过2000家,总产值约850亿元,其中,节能产业产值约500亿元,环保产业产值约250亿元,资源循环利用产业产值约100亿元. 高效节能领域在高效电机及其控制系统、高效风机、高效储能、高效节能电器、高效照明产品及系统、节能智能控制、绿色建筑材料、节能交通工具等领域;

先进环保领域在环境监测仪器设备、电子行业废水处理、除尘脱硫脱硝技术、水生态修复技术、城市生活污水处理等领域;

资源循环利用领域在危险废物资源化利用、垃圾焚烧发电、电子废弃物和废旧集装箱回收再利用等领域居全国领先水平. 骨干企业快速成长. 近年来,我市在节能环保产业涌现出众多骨干企业,上市公司超过20家,拥有一大批具有自主创新优势、综合实力强的龙头企业,以及增长潜力大的中小企业.在高效电机及控制系统领域,拥有汇川、英威腾、安托山等;

在半导体照明领域,拥有万润、九洲、瑞丰、雷曼等,在水处理领域,拥有水务集团、光大环保等;

在废弃物处理领域,拥有东江环保、能源环保、格林美、嘉达高科等;

在节能环保服务领域,拥有铁汉生态、达实智能、世纪天源等. 节能环保服务业优势突出. 我市节能服务产业和低碳服务机构快速发展,目前有国家备案节能服务公司155家,占全国数量十分之一,城市综合节能规划、建筑节能、工业节能等领域设计开发能力在国内处于领先水平.环保服务业已经形成核心竞争能力,在城镇污水处理、生活垃圾处理、工业污染治理等重点领域发展迅速,形成了一批包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的专业化、社会化环保服务总承包企业. 创新创业环境优越. 深圳作为国家创新型城市、循环经济试点城市、低碳试点城市、碳排放权交易试点城市及海水淡化试点城市,鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围浓厚,创新要素市场不断完善,创新服务体系逐步健全,创新动力、创新活力、创新潜力全国领先.全社会研发投入比例、国家级高新技术企业数量、PCT国际专利申请量、创新成果产业化水平居于国内领先地位.通过积极推动清华、北大、哈工大等大学深圳研究生院的环境能源学科建设,大力发展创投机构及各类产业基金等金融机构,着力打造 高交会 、国际人才交流大会、联合产权交易所等平台,为节能环保产业创新创业提供了良好环境.截止2013年,我市已拥有节能环保领域各级重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心和企业技术研究中心超过50家. 政策体系日益完善. 深圳一贯坚持经济社会发展与生态环境保护并重,率先制定了《深圳经济特区循环经济促进条例》、《深圳市公共机构节能管理办法》、《深圳经济特区建筑节能条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳经济特区碳排放管理若干规定》等法规;