DOC《2014年政法干警考试申论模拟试卷一》

一、宣传区域狭窄等问题依然普遍存在.某网站 食品小作坊安全监管谁负责 一文,披露某市质量技术监督局对小作坊食品抽检信息竟不公开,而在某省工商行政管理局的一名负责人称,工商部门只是对流通领域的食品进行监管、抽查,如果质监部门没有从源头上把好关的话,小食品很容易走入市场. 抽检不是普检,也就是给厂家一个压力,如果抽检不到的话,这类产品就很容易蒙混过关. 此外,还如媒体显示的由于快速检测设备功能自身的局限、检测经费严重不足、检测队伍水平不高等原因,让实施食品快速检测工作有 走形式之嫌 的新闻事件,更是层出不穷.因此,县市工商行政管理机关在食品快速检测工作中的当务之急是处理好 造势 与 抓机 的关系. 所谓 造势 ,指准确、及时的情报,严密合理的准备,周密地行动等等,但其中最基本的一条是克敌制胜的实力.我们各级工商机关面对上述事件中,遇到的检测归属不同,检测技术落后,专业人才缺乏,数据利用低下,检测经费不足,保障效能不高等难题,应该能够利用《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》等有利政策、法律、法规,巧借外部宣传舆论媒介、内部协调互动机制载体,大造声势,以此来借取 质监、卫生、工商、环保等部门 外力,弥补我们这些不足,破除监管瓶颈. 所谓 抓机 ,即出现有利于我方不利于对方的态势,便抓住不放,因势利导,乘隙破敌.县市工商行政管理机关要想将食品安全快速检测技术快速判定等诸多功能发挥到极致水平,让其有助于工商部门现场执法,就必须正确分析整个国家、地区的流通环节食品安全形势,认清自己所处的地位和主客观条件,明确主攻的方向和目标,制定出相应的计划和措施.然而,现实生活中,个别地区县市工商行政管理机关的食品快速检测工作,基本是走一步看一步,左右摇摆,今东明西,东张西望.如此一来,要想减少执法成本,提高食品监管效能,让食品快速检测工作不流于形式,如同缘木求鱼. 5.为切实维护广大人民群众身体健康和生命安全,A县从2011年5月到6月开展了为期一个月的严厉打击餐饮消费环节非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动,重点加强对餐饮业及学校、机关食堂等集体餐饮经营单位采购和使用食品添加剂的监督检查,严厉查处使用不合格和非食品添加剂、不合理使用添加剂等行为,取得了良好成效. 为给专项整治行动营造深厚的氛围,全县上下深入开展了食品安全知识宣传教育,广泛宣传食品安全法律法规,及时向社会发布卫生部等9部门联合公告和吊白块、苏丹红等47种食品中可能违法添加的非食用物质名单及着色剂、防腐剂等可能滥用的22种食品添加剂名单,积极引导餐饮服务企业合法诚信经营,与其签定食品安全承诺书和规范添加剂使用承诺书,并要求火锅店公示本店火锅配方;

在各餐饮经营单位张贴规范食品添加剂生产经营使用公告和县食品药品监督管理局等职能部门的投诉举报电话,同时向经营者讲解食品安全知识,让每个经营者、消费者都了解和掌握非食用物质和易滥用的食品添加剂品种及其对健康的危害,提高经营者的责任意识和消费者的自我保护意识.各餐饮经营单位对照要求,进行自查自纠. 在此次专项整治行动中,对全县范围内170余家餐饮经营单位的餐厅、厨房、食品库房等进行了仔细检查,看食品添加剂的使用是否规范,是否存在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质违法行为,共出动执法人员45人次、执法车辆20台次,清理备案食品添加剂16种,立案1件,结案1件,罚没款 0.6万元,有效地促进了全县餐饮业的健康发展. 6.纵观当前影响食品安全水平的因素,除了产业发展水平等深层次矛盾的制约,我国食品安全风险管理理念、质量标准、检验检测装备以及监管队伍能力等科技层面,都还存在薄弱环节. 食品风险监测和评估意识不强.现代政府监管制度的经济合法性是收益大于成本,要实现食品安全监管效率最大化,必须以危险性分析为基础,明确管理重点,把管理资源配置在高风险环节.风险监测的目的就是掌握食品安全的全面状况,以便有针对性地进行监管,并将监管与风险评估的结果作为食品安全标准、确定检查对象和频次的科学依据.例如欧美日等国对食品发酵用菌种的管理、审批非常严格,对菌种的使用历史、分类鉴定、耐药性、遗传稳定性、有效性都有明确的要求和数据库;