DOC《2014年政法干警考试申论模拟试卷一》

此外,发达国家对新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性评价也高度重视.然而,当前我国食品安全风险监测和评估制度刚刚建立,还远待完善,例如沙门氏菌等重要致病菌的系统监测与评价资料缺乏,针对污染物的关键检测技术与设备落后,对化学性和生物性危害的危险性评估技术尚未广泛采用,农药、保健食品原料等新产品安全性评估缺乏. 食品安全标准不完善.食品安全标准是为了确保食品安全,对食品生产经营过程中影响食品安全的各种因素及各关键环节所规定的统一技术要求.然而,我国食品安全领域有食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、产品质量标准和有关食品行业标准中强制执行的部分,但至今仍没有统

一、完整的 食品安全国家标准 ,有的食品标准间还存在交叉、重复、缺失、标龄长等问题.这既让守法企业茫然无措,又使一些不法企业钻了空子.例如我国现有农药残留限量仅800多项,而国际食品法典委员会有3300多项,欧盟有14.5万项,日本有5万多项.又如在2007年 多宝鱼 事件中,上海市食品监管部门根据地方标准对多宝鱼样本进行了残留药物检测,结果共有7种超标药物,而海洋渔业部门参照农业部标准进行检测,结果却全部合格. 食品检验检测水平不高.食品检验检测是对食品实施安全监控的重要手段,也是对食品原料加工过程进行质量安全控制的重要措施.由于历史的原因,我国食品检验机构设置分散,具体有质监部门批准设立的产品质量检验机构、卫生部门考核合格的疾控系统卫生检验机构、食药部门考核合格的药品检验机构、农业部门考核合格的农产品检验机构以及商务部、科技部、国家粮食局、标准委等部门考核合格的检验机构.分散化的机构设置无法集中力量,监管技术支撑部门的检验检测水平不高.如圣元奶粉 激素门 风波中,全国只有北京市疾病预防控制中心一家机构有资质检测雌激素和孕激素含量.现实中,一线执法人员大多通过查看产品包装,核对质量保质期,查验进货发票等方法进行监管,这种 一看、二摸、三闻 的土办法根本无法判断食品是添加剂滥用、重金属超标还是细菌含量过多.此外,我国 40%的中小食品生产企业不具备相应的检测技术;

60%的农业专业合作组织也不具备农产品农药残留的检测技术手段. 食品监管执法队伍能力不足.监管执法专业化是现代监管机构的重要特征,如美国食品药物监管局(FDA)雇佣了数以千计的医学、化学和营养工程学博士作为支撑,还拥有数以万计的执法人员巡视于田间工厂.相比较而言,我国食品监管部门的队伍能力尚显不足.长期以来,我国的农业和食品工业主要是围绕如何增产,也就是 吃得饱 进行的,因此我们在农业增产方面的技术世界一流.但是,在食品质量方面的技术却比较落后,当前基层食品安全监管队伍人员少、装备差........