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目录1概述

1 1.

1项目特点

1 1.2环境影响评价工作过程

1 1.3分析判断相关情况

1 1.4本次环评关注的主要环境问题

2 1.5环境影响报告书的主要结论

2 2总论

2 2.1评价原则和目的

2 2.2评价工作程序

3 2.3编制依据

4 2.4环境影响要素和评价因子

6 2.5评价工作等级及评价范围

7 2.6环境功能区划

11 2.7评价标准

12 2.8污染控制目标及环境敏感目标

15 2.9评价重点

17 3项目概况及工程分析

18 3.1项目基本概况

18 3.2工程分析

29 3.3污染物产生环节及防治措施

33 4区域环境概况

40 4.1自然环境概况

40 4.2社会经济概况

45 4.3《阿勒泰市城市总体规划(2012-2030年)》简介

46 4.4场地现状及搬迁计划

47 4.5阿勒泰南部片区排水工程简介(一期)

47 4.6阿勒泰市中水库

47 4.7所需配套的绿地及管网建设

48 5环境质量调查与评价

49 5.1空气环境质量现状及评价

49 5.2水环境现状调查与评价

51 5.3声环境质量现状及评价

56 5.4生态现状调查与评价

56 6施工期环境影响

60 6.1管道施工期环境影响分析

60 6.2污水厂施工期影响

64 6.3施工期采取的减缓措施

68 7运营期环境影响预测及评价

71 7.1运行期大气环境影响预测及评价

71 7.2运营期地下水环境影响分析

77 7.3运营期地表水环境影响分析

89 7.4运行期声环境影响预测及评价

91 7.5固废影响分析

93 8污染防治措施及技术经济论证

100 8.1水污染防治措施与对策

100 8.2废气治理措施分析

110 8.3固废治理措施分析

114 8.4噪声治理措施分析

114 9环境风险评价

117 9.1环境风险定义

117 9.2环境风险评价的目的

117 9.3风险识别

117 9.4风险事故发生的可能性分析

118 9.6风险管理与防范措施

121 9.6应急预案

122 9.10风险防范措施及投资

124 10环境管理及监测计划

125 10.1环境管理体制

125 10.2环境监测制度与计划

127 10.3排污口规范化要求

129 10.4厂区绿化

129 10.5环境监理

130 10.6项目竣工环保验收管理

131 11政策规划的符合性、平面布置与选址合理性分析

133 11.1与相关政策的符合性

133 11.2与《阿勒泰地区生态环境保护条例》的符合性分析

134 11.3与城镇规划的符合性分析

135 11.4与《阿勒泰跨国合作示范区概念规划》规划的符合性分析

135 11.5总平面布置合理性分析

136 11.6项目选址的环境可行性分析

136 11.7项目管线选址的环境可行性分析

137 12环境经济损益分析

138 12.1环保投资

138 12.2环境经济损益分析

139 12.3社会效益

139 13结论与建议

140 13.1结论

140 13.2建议

144 1概述 1.1项目特点 为了保证规划的顺利实施,阿勒泰市住建局及阿勒泰市污水净化管理所决定新建污水处理厂及配套的管线.污水厂设计处理规模为15000m3/d(近期),占地面积5.1hm2,处理工艺采用微孔曝气氧化沟工艺,排水达到《城镇生活污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标准.项目出水排入集水设施统一调配,灌溉季用于阿勒泰市绿化、道路降尘用水,非灌溉季排入中水库. 1.2环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和国家环保部2008年第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,2016年4月新疆煤炭设计研究院有限责任公司接受了该项目的环境评价委托工作.接受委托后,评价单位组织有关环评工作人员赴现场进行实地踏勘,对评价区范围的自然环境、社会环境、规划情况及人口分布情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象、环境现状监测等资料,并收集了具有相似生产规模和工艺的企业的实际生产数据.评价单位在此基础上,与建设单位进行多次沟通,查阅大量行业资料,咨询了行业专家,并进行了公众参与工作,按照《环境影响评价技术导则》的有关规定,编制完成了《阿勒泰市南部片区排水二期工程环境影响报告书》. 1.3分析判断相关情况 本项目为城市污水集中处理项目,根据中华人民共和国发展和改革委员会2013年第21号令《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)》,污水处理厂工程属于鼓励类第三十八项 环境保护与资源节约综合利用 第15款 三废 综合利用及治理工程;

配套管网属于鼓励类第二十二项 城市基础设施建设 第9款 城镇供排水管网、供水水源及净水厂工程 .本项目符合国家现行产业政策,项目选址便于接纳污水,工程及水文地质情况较好,交通运输及供电较为方便,外环境无制约因素,选址与环境功能区划、区域规划具有良好的相容性. 1.4本次环评关注的主要环境问题 项目产生的废气主要为臭气,项目以二沉池、沉砂池、污泥脱水间、氧化沟池为边界确定本项目卫生防护距离为300m,环评要求在300m卫生防护距离内,禁止新建居民住宅、医院、学校等敏感点,不得引进医药、食品等企业;

食堂油烟经油烟机净化处理后达标排放;

项目生产废水经厂区污水处理装置处理达标后灌溉季用于阿勒泰市片区绿化、道路降尘用水,非灌溉季排入中水库,统筹使用,不外排;

项目噪声源主要是曝气鼓风机、空压机、沉砂池砂水分离机、厂区各类水泵等设备,通过基础加固、隔声、消声等措施实现厂界达标;

项目固废分为三类,第一类是从粗、细格栅拦截的栅渣,第二类是剩余污泥,经过板框压滤机脱水后,进入晾晒场晾晒,然后运至阿勒泰市垃圾填埋场卫生填埋处理,第三类是办公生活垃圾,集中收集后由环卫部门统一处理. 1.5环境影响报告书的主要结论 在采取本环评报告提出的环保措施后,可保证各项污染物达标排放,实现 清洁生产 、 总量控制 和 达标排放 的环保目标,将周边环境的影响降到最低,当地环境质量不会发生变化.项目的建设得到周边广大公众的支持,环境风险处于可接受水平.通过建设项目环境影响分析、评价,该项目建设是可行的. 2总论 2.1评价原则和目的 2.1.1评价原则 评价原则如下: (1)严格执行国家和地方有关环保的法规、法令、标准及规范,力求做到工作深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体,使评价成果具有科学性、针对性和可操作性. (2)充分利用现有资料,避免重复工作,缩短评价周期. (3)坚持有针对性、科学性和实用性的原则,对项目可能产生的环境影响及危害给出实事求是、客观公正的评价. (4)通过类比分析和实地考察,提出最可靠、最经济、操作性强的环境保护措施. (5)坚持经济与环境的协调发展,不以牺牲环境为代价来换取经济的发展,做到社会效益、经济效益和环境效益相统一. 2.1.2评价目的 通过评价,查清建设项目所在区域的环境现状,分析该项目的工程特征和污染特征,分析项目建设对当地环境可能造成的不良影响,确定影响程度和范围,从而制定避免污染、减少污染的防治措施,对项目实现合理布局、优化设计及环保行政部门依法行政提供科学依据. 具体的目的和要求: (1)通过现场调查、资料收集及环境监测,了解项目所在地自然环境、社会经济环境、环境质量现状以及存在的主要环境问题;

(2)通过项目的工程分析,掌握项目特征和污染特征;

通过调研、监测和水量平衡等手段,弄清 三废 的排放部位,分析运营过程中污染物排放种类及排放源强;

(3)分析预测该项目施工期和运营期对周围环境可能产生的影响,确定影响的来源、因素、途径、方式、强度、时限和范围,并提出相应的防范措施,对采取的环境保护措施进行技术、经济和环境效益分析;

(4)从项目的选址、规划布局进行环境可行性论证,从环保的角度对工程建设提出要求和建议;

(5)提出清洁生产等减轻环境污染的措施和总量控制目标建议值,明确给出本项目环境影响的可行性结论,为工程设计和环境管理提供科学依据. 2.2评价工作程序 环境影响评价工作程序. 2.3编制依据 2.3.1法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法(修订),2014.4.24;

(2)中华人民共和国环境影响评价法(修订),2016.7.2;

(3)中华人民共和国大气污染防治法(修订),2015.8.29;

(4)中华人民共和国水污染防治法(修订),2008.8.28;

(5)中华人民共和国固体废物环境污染防治法(修订),2016.11.7;

(6)中华人民共和国噪声污染防治法,1997.3.1;

(7)国务院253号《建设项目环境保护管理条例》,1998.11.29;

(8)中华人民共和国节约能源法,2016.7.2;

(9)中华人民共和国水土保持法,2011.3.1;

(10)中华人民共和国清洁生产促进法,2012.2.19;

(11)国经贸资源[2000]1015号《关于加强工业节水工作的意见》;

(12)国家环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》,2015.4.6;

(13)国家发改委、财政部、国家税务总局《资源综合利用目录》(2003年修订);

(14)原国家环境保护总局《关于建设项目环境保护管理问题的若干意见》,1998.3.21;

(15)国发[2005]22号《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》,2005.7;

(16)《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》建城(2009)23号;

(17)原国家环境保护总局环发[2005]152号《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》,2005.12;

(18)原国家环境保护总局环发2006[28号]《环境影响公众参与暂行办法》,2006.2.14;

(19)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013修正),2011.3.27;

(20)国务院国发[2000]38号文 全国生态环境保护纲要 ,2000.11.26;

(21)《国家危险废物名录(2016版)》;

(22)环保部《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》2012.7.3;

(24)国发[2015]17号《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》,2015.4.16;

(25)国发[2016]31号《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》,2016.5.28;

(26)《新疆维吾尔自治区环境保护条例》,2016.12.1;

(27)《关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知》(新政发[2014]35号);

(28)《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》(新政发[2016]21号);

(29)《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行)》(新环发[2014]59号);

(30)《新疆生态环境功能区划》(征求意见稿),2012年;

(31)新疆维吾尔自治区人民政府,新政函[2002]194号文《中国新疆水环境功能区划》,2002.1.16;

(32)《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发〔2013〕488号);

(33)《关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》,新疆维吾尔自治区人民政府,2000.10.31. 2.3.2技术导则及技术规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ 19-2011);

(7)《生态环境状况评价技术规范(试行)》(HJ/T 192-2006);

(8)《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008);

(9)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(10)《开发建设项目水土保持规范》(GB50433-2008);

(11)《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006年3月18日);

(12)《水污染治理工程技术导则》(HJ2015-2012);

(13)《氧化沟活性污泥法污水处理工程技术规范》(HJ578-2010);

(14)《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范》(HJ2038-2014);

(15)《固体废物鉴别导则(试行)》国家环保总局公告2006年11号;

(16)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007);

(17)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007);

(18)《城镇污水处理厂臭气处理技术规程》(CJJ/T243-2016);

(19)《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015);

(20)《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》(HJ2038-2014). 2.3.3项目有关文件 (1)阿勒泰市南部片区排水二期工程环境影响评价工作委托函;

(2)《阿勒泰市城市总体规划(2012-2030年)》,中国城市规划设计研究院,2013年;

(3)《阿勒泰跨国合作示范区概念规划》,江苏省城乡规划设计研究院,2015年9月;

(4)《阿勒泰市南部片区排水二期工程可行性研究报告》,北京市环境保护科学研究院,2016年3月;

(5)其他资料. 2.4环境影响要素和评价因子 2.4.1环境影响要素识别 工程评价实施过程分为施工期和运营期两个阶段,环境影响因素识别分别进行. 项目施工期主要环境影响因素识别见表2.4-1. 表2.4-1 施工期主要环境影响因素识别 序号 环境要素 产生影响的主要内容 主要影响因素

1 环境空气 土地平整、挖掘,土石方、建材储运、使用 扬尘 施工车辆尾气、炊事燃具使用 NOx、SO2

2 水环境 施工过程中生产废水和施工人员生活废水等 COD、BOD、SS

3 声环境 施工机械、车辆作业噪声 噪声

4 生态环境 土地平整、挖掘及工程占地、管网建设占地 土地利用、地貌变化、生物量变化、景观、水土流失 根据工程的排污特点及所在地区环境质量状况,运营期环境因素识别见表2.4-2. 表2.4-2 运营期主要环境影响因素识别表 名称 产生影响的主要内容 主要影响因素 环境空气 污水处理厂臭气 氨、硫化氢、臭气浓度 水环境 处理尾水达标排放 pH、CODcr、BOD、NH3-N 声环境 设备噪声 LeqdB(A) 环境风险 废水、废气 进水水质及水量超标、运行故障等 2.4.2评价因子筛选 根据工程排污特点及所处环境特征,确定环评现状及预测评价因子见表2.4-3. 表2.4-3 评价因子统计表 环境要素 现状评价因子 影响预测因子 环境空气 SO

2、NO

2、PM

10、TSP 氨、硫化氢 特征污染因子:氨、硫化氢 水环境 地表水 pH、化学需氧量、硫化物、挥发酚、氰化物、氨氮、氟化........