DOC《武夷山市国民经济和社会发展》

41 主要污染物排放减少率 % 化学需氧量削减24.24%,其它在南平统一调剂范围内完成 控制在上级下达的范围内 化学需氧量削减24.24%,其它在南平统一调剂范围内完成 ―― ―― 约束性

第二节 发展环境 十三五 时期,国际形势更加复杂,不确定因素明显增加;

国内环境深刻变化,经济发展进入新常态,机遇和挑战相互交织.但总体判断,我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇和政策红利集中释放期,具备保持持续较快发展的外部条件和增长空间. 高铁开通为武夷山跨越发展创造新时空.随着武夷山正式进入高铁时代,依托高铁,将有效扩大武夷旅游经济的市场半径和旅游品牌影响力,为武夷山对接长江经济带、 珠三角 和闽南地区创造条件. 武夷新区将对区域协调发展明确新方向. 十三五 时期,南平市将着力推进武夷新区建设,打造南平新的经济增长极.随着武夷新区建设,武夷山市-武夷新区-建阳区将逐步实现同城化、一体化发展,对新时期武夷山城市空间发展战略的实施产生积极的影响. 万里茶道为武夷山对外开放拓展新空间.随着国家 一带一路 战略的实施,特别是万里茶道融入福建二十一世纪海上丝绸之路核心区建设,武夷山作为海陆万里茶道起点的优势将得到进一步地发挥.以万里茶道为平台,武夷山与茶道沿线国家、地区的文化、经贸、旅游的合作交流的空间将大大拓展. 政策汇集为武夷山绿色发展带来新机遇. 十三五 期间,随着国家生态文明建设力度的加大和一系列支持绿色发展政策措施出台,南平市节能减排财政政策综合示范城市建设、循环经济示范城市建设、低碳城市试点、智慧城市试点、水生态文明城市试点等实施,以及我市国家主体功能区试点示范建设,国家公园体制试点等推进,武夷山市将处于众多国家级、省级区域发展战略及专项政策的密集布局和叠加覆盖地区,绿色发展迎来难得的机遇期. 但是, 十三五 时期我市经济社会发展仍面临诸多问题和挑战.一是产业结构性矛盾突出,旅游业、茶业两大支柱产业受客观因素影响发展放缓,保持经济持续增长压力逐渐加大,金融、房地产等第三产业的支撑性产业增长压力巨大,产业结构调整困难不小;

二是经济发展动力不足,带动经济发展的传统动力作用在减弱.外贸受国际环境影响短期内难有大的发展.投资受用地指标、社会资本等要素制约,增幅在回落.本地消费需求受限于城市人口规模总量偏小,发展空间有限.外来消费需求增长缓慢.发展动力转换又面临技术、人才短缺问题,发展后劲明显不足;

三是扶贫帮困、养老保障等方面投入还需加大,教育、卫生、文化、体育等公共服务供给不够,安全生产、社会治安等领域隐患不少等;

四是国家主体功能区试点示范建设和国家公园体制试点工作,对生态保护提出了更加严格的要求,与此同时,毁林种茶、河道非法采砂等破坏生态行为仍有发生,生态保护压力持续加大,如何有效处理好保护与开发的关系,促进我市经济社会全面发展,是 十三五 时期我市需要着重解决的问题.

第二章 总体要求和发展目标 主动适应发展新常态,明确 十三五 经济社会发展的指导思想和发展目标.

第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示,贯彻落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展;