DOC《第一章 旅行社概述》

组织游客去旅游不仅是带游客游山玩水,更是去探求新知识、新事物.他肯定旅游具有教育作用,并提出了 Save Money for Travel (省钱去旅游)的口号,对提高人们的旅游意识做出了贡献. 我国的旅游活动虽然有悠久的历史,但作为一项经济活动,我国的旅行社最早产生于20世纪20年代.1923年,经北洋政府批准,爱国人士陈光浦先生在上海商业储蓄银行正式设立旅行部,这是中国第一家由华人经营的旅游服务企业,其经营宗旨是 导客以应办之事,助人以必需之便 .1924年春,旅行部组织第一批国内旅游团从上海赴杭州游览,由铁路局开专列运送;

1925年春,组织第一批由二十多名中国公民组成的赴日本旅游的 观樱团 ;

1927年春,出版了中国第一本旅行类刊物《旅行杂志》,并先后在铁路沿线和长江各主要港口城市设立了11个办事处.1927年6月1日,旅行部从银行中独立出来,更名为中国旅行社,经营的主要业务范围包括:代售国内外各种交通票据,办理和提供住宿与餐饮,组织赴国内外的团体旅游,出版刊物和各种宣传品,代办各项出国手续、证件并提供旅途服务,提供导游及各项旅游服务,代办货物运输报关、运输保险并代理海陆空运输业务等.1949年,该旅行社迁至香港,现为香港中国旅行社股份有限公司. 中华人民共和国成立后,1949年12月在厦门成立华侨服务社,它是现在中国旅行社的前身.1954年,成立中国国际旅行社总社及上海、杭州、南京、汉口、广州、沈阳、哈尔滨、安东、大连、满洲里、天津、凭祥、南昌等分社.1957年,由各地华侨服务社组建成立华侨旅行社总社(1974年更名为中国旅行社)及其分支机构.1979年,中国青年旅行社在北京成立.在此之前,我国旅行社基本上是作为非营利性的、为政治服务的事业单位,规模不大,旅行社真正的大发展是在改革开放之后.

二、旅行社的发展

(一)世界旅行社的发展 托马斯・库克公司的成功,很快引起了各地的纷纷效仿,欧洲大陆和世界其他国家出现了许多类似的旅游企业.1857年,英国成立了登山俱乐部,迪安―道森公司成立于1871年,次年,波利旅游协会成立,1878年,自行车旅游俱乐部成立,弗雷姆旅游公司则成立于1881年,帐篷俱乐部于1885年成立;

法国、德国都于1890年成立了观光俱乐部;

在美国,亨利・威尔斯(Henry Wells)和威廉姆・法戈(William G. Fargo)于1850年创办运通公司,兼营旅行代理业务,并于1891年率先使用与现代使用方法相同的旅行支票;

日本于1893年成立了 喜宾会 ,该组织于1926年更名为东亚交通公社. 到20世纪初,旅行社得到了更大的发展,美国的运通公司、英国的托马斯・库克公司和以比利时为主的铁路卧车公司成为当时世界旅行社业的三巨头.后来,由于两次世界大战和20世纪20年代末30年代初的世界性经济危机的影响,全球旅行社业的发展经历了几起几落的变化.第二次世界大战后,世界局势相对稳定,经济快速增长,给旅游业的大发展创造了条件,世界旅行社业也因此出现了一派繁荣的景象.

(二)我国旅行社的发展 1.我国旅行社业的发展 我国旅行社真正的大发展始于改革开放之后.1978年改革开放之前,全国只有中国国际旅行社总社、中国旅行社总社及其在主要省会城市的分支机构,两者都是由总社负责从国外招徕客源,分社负责当地接待工作,在体制上都是直属政府的行政事业单位,不具备企业性质.根据国家旅游局有关规定,它们之间具有相对明确的业务分工. 国旅系统 负责接待外国来华旅游者, 中旅系统 负责接待海外华侨、外籍华人、港澳及台湾同胞.随着1979年中国青年旅行社在北京成立,我国旅行社行业基本上形成了以国旅、中旅和青旅三大系统为主的寡头垄断局面,三家旅行社基本控制了旅游外联市场.据统计,1980年这三家旅行社接待的来华旅游者占全国有组织接待人数的79.6%,其中,国旅占全国有组织接待人数的18.8%,中旅占59.9%,青旅占0.9%,其余的20.4%则由其他政府部门组织接待. 1996年10月,国务院发布并实施了《旅行社管理条例》,改变了我国旅行社原有的分类方式,重新按业务范围将我国旅行社划分为国际旅行社和国内旅行社.国际旅行社为经营入境旅游业务、出境旅游业务(特许经营)和国内旅游业务的旅行社;