DOC《水电设证丙字第A243006275号》

水电设证丙字第A243006275号 水保方案丙湘字 第026号 湖南省 资兴市 河道采砂规划报告(2015-2017) 资兴市水利水电勘测设计室 2015年1月目录1基本情况

1 1.

1规划背景

1 1.2社会经济

2 1.3水文气象

2 1.4航道基本情况

4 1.5涉水工程及岸线基本情况

5 1.5.1堤防工程情况

5 1.5.2河道上的主要建筑物

5 1.5.3河道岸线基本情况

6 2规划目标、任务与范围

7 2.1规划原则

7 2.2规划任务

8 2.2.1规划对象和规划范围

8 2.2.2规划任务

8 2.3规划范围与规划期

9 2.3.1规划范围

9 2.3.2规划期

9 2.4规划依据

9 2.4.1有关技术标准

9 2.4.2有关法律法规

10 2.4.3有关规划文件

10 3采砂总量控制

11 3.1采砂总量控制原则

11 3.2采砂总量控制及分配规划

11 4采区规划

12 4.1禁采区规划

12 4.1.1禁采区规划原则

12 4.1.2禁采河段划分

12 4.1.3禁采水域

16 4.1.4禁采标识牌的设置

16 4.2可采区规划

16 4.2.1可采区规划原则

16 4.2.2可采区规划方案

17 4.2.3可采区控制指标

19 4.2.4全市砂场布局

24 4.3保留区规划

29 4.3.1保留区规划原则

30 4.3.2保留区范围

30 4.3.3保留区的启用原则与要求

30 5采砂影响分析

32 5.1采砂对河势稳定的影响分析

32 5.2采砂对防洪安全的影响分析

32 5.3采砂对通航安全的影响分析

33 5.4采砂对生态与环境的影响分析

34 5.5采砂对涉水工程正常运用的影响分析

35 6规划实施与管理

36 6.1规划实施要求

36 6.1.1河道采砂实行统一管理和一证一费制度

36 6.1.2加强河道砂石资源费的征收

36 6.1.3实施河道采砂规划,加强采砂作业监督检查

36 6.1.4加强水下地形监测,确保河砂开采科学有序

37 6.1.5加强对河砂场安全生产的监管

37 6.2采砂管理能力建设

38 6.2.1管理现状

38 6.2.2采砂管理能力建设规划的内容及标准

38 6.2.3采砂管理能力建设规划投资估算标准

39 6.3管理机构与体制

40 6.4河道采砂执法管理的实施

41 附图: 附图1…资兴市河流水系分布图 附图2…采砂分区总体布置示意图 附图3…资兴市河道可采区位置分布图 1基本情况 1.1规划背景 资兴市地处罗霄山脉南端、五岭山脉北麓,湘粤赣三省结合部.东邻炎陵县、桂东县,南接汝城县、宜章县,西依苏仙区,北临永兴县、安仁县.全市南北长80Km,东西宽60Km,全市土地面积2730平方公里,耕地面积267988亩,水田192883亩,人均耕地0.72亩.2013年底,全市共辖18个乡(镇),2个街道办事处,260个行政村,48个居委会,2729个村民小组,总人口37.73万人,其中农业人口25.41万人,非农业人口12.32万人, 资兴市属湘江水系,境内河流密布,溪沟纵横,水系十分发达,共有大小河流341条,其中有湘江一级支流耒水干流资兴段东江、湘江一级支流耒水支流程江、湘江一级支流氵米水二级支流的船形河和永乐江等主要河流4条.全市河流总集雨面积5876.26平方公里,其中外县引入3228.1平方公里,本市境内流域面积2648.16平方公里.其中流域面积大于50平方公里的河流有17条,大于10平方公里且河长5公里以上的河流54条(含17条).随着经济社会的快速发展和建筑市场的大量需求,河道内乱采滥挖、高价拍卖的采砂形势日益严峻,严重危及河道行洪安全、生态安全和航运安全,加强河道采砂管理与保护已经迫在眉睫.为加强采砂管理,根据实际情况的变化,在《2012-2014年资兴市河道采砂规划》的基础上,编制东江、程江、船形河、永乐江四大河流及其主要支流采砂规划. 1.2社会经济 现状年(2013年)资兴市生产总值228.53亿元,工业总产值151.68亿元,农林牧渔业总产值15.88亿元.其中农业总产值7.25亿元,林业总产值2.08亿元,牧业总产值4.67亿元,渔业总产值1.69亿元.在工业上形成了以煤炭、电力、建材、机械、化工、冶金为主,兼有食品、轻纺、五金、电子等行业的工业格局.农业上形成了以粮食、水果、畜牧水产、林业为支柱,以日益发展的农业龙头企业、农产品加工园、农业特色产业为补充的高效农业格局. 资兴市是湖南省的能源和建材基地之一,地域宽广,自然资源十分丰富,素有 电城、煤都、水乡、林海、粮仓 的美称.全市现有水面面积30万亩,仅东江水库就达24万亩,被誉为 湘南小洞庭 .煤炭储量3亿多吨,仅2010年煤炭产量594.6万吨,是中南地区最大的烟煤生产基地.我市水、火电并举,2013年发电量66.88亿千瓦时.森林蓄积量824万立方米,2013年产木材22.9万立方米,是全省乃至全国的重点林业市(县)之一. 资兴市地处湘南边陲,为湘粤赣三省交汇处,交通便捷,铁路有郴三线与京广线相接,公路有资兴大道郴州大道及资五公路与京珠高速公路相通,S322线、S312线贯穿东乡、北乡片,实现了村村通公路.水运以东江水库为中心,是南部6个乡镇的交通命脉. 1.3水文气象 资兴属亚热带季风性湿润气候.境内雨量充沛,气候温和.多年平均雨量1635mm,但时空分布极不均匀.降雨在地区分布上大致是东南大山区比西北丘陵区要丰沛,从多年平均来看,要高100-200 mm.在时间分配上,我市降雨多集中在3-6月间,占全年降雨量的52.1%.同时,降雨还存在 三高夹一低 的降雨分布.三高为:一是以彭公庙谷地为 马鞍形 向北形成汤市、皮石、永兴接壤的暴雨中心和降雨高值区平均雨量是1724.5mm;