DOC《北京市大兴区和北京经济技术开发区》

(一)服务供需矛盾日益突出. 卫生计生事业发展理念、服务体系、保障能力,还不能有效适应新区经济社会发展和人民群众健康服务需求.卫生资源总量相对不足与分布不均、优质医疗资源短缺、基层卫生服务能力薄弱的局面依然存在,院前急救、老年医疗、康复护理、妇幼健康等卫生服务体系还不完善. 大卫生 发展理念还未有效形成, 预防为主,防治结合 理念有待加强,健康教育与健康促进工作效果还不显著,居民健康素养不高, 科学就医观念 和健康生活方式还未形成, 大医院人满为患,基层医院资源利用不足 问题依然存在, 基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动 的分级诊疗模式还未有效建立.

(二)人才难题制约事业发展. 卫生人才难题成为制约卫生事业发展的瓶颈问题.新区卫生专业技术人员相对不足,2015年每千常住人口拥有卫生专业技术人员、执业(助理)医师、注册护士分别仅相当于全市平均水平的57.95%、57.88%和52.37%,三个指标在全市16个区县中均排在第14位.由于薪酬待遇、发展前景等因素影响,学科带头人、骨干人才和基层卫生人才引进困难,骨干人才流失严重.随着人口老龄化、 全面两孩 政策调整,老年、康复护理、妇产、儿科等专业人才缺乏的问题更加突显.目前,新区有影响力的重点学科不足,品牌效应不明显,人才学科梯队不完善.基层医疗卫生服务能力薄弱,群众认可度不高,基层卫生专业技术人才不足,不利于基层专科进一步发展和服务项目开展,严重影响基层服务能力提高.

(三)计生服务管理有待完善. 由于社会经济水平不断提高、计生政策人群不断扩大,大批计生夫妇正进入老年阶段,利益导向政策面临标准过低、覆盖面窄等问题;

随着人户分离现象增多、人口快速流动,计生专干走街串巷、登门入户登记信息、开展服务的工作模式显得力不从心.随着人口形势快速变化, 全面两孩 等政策调整,部分基层存在卫生计生行政部门弱化,计生干部认识不统一等问题,不利于基层计生工作开展.随着生命周期变化、婚前期拉长、生育期缩短、避孕期漫长、老年期延长,延伸和突显出一系列生殖健康问题,对计生服务提出了更高要求.

(四)体制机制改革亟待突破. ........