DOC《规章制度汇编》

规章制度汇编 资产管理处 二一四年十月二十八日 目录 第一部分 资产管理规章制度

1 绥化学院固定资产管理办法

1 绥化学院固定资产报废处置办法

9 绥化学院国有资产管理办法

12 绥化学院国有资产经营管理办法

22 绥化学院办公设备和办公家具配置标准及管理办法

26 绥化学院办公用房管理办法

30 绥化学院国有资产出租出借管理办法

33 第二部分 仪器设备管理规章制度

37 绥化学院仪器设备管理办法

37 绥化学院仪器设备维修管理办法

40 绥化学院仪器设备损坏、丢失赔偿办法

42 绥化学院低值易耗物品管理办法

46 第三部分 采购管理规章制度

52 绥化学院采购工作规程

52 绥化学院合同管理规定

68 第一部分 资产管理规章制度 绥化学院固定资产管理办法

第一章 总则第一条 学校的固定资产是保证教学、科研、生产、服务等顺利进行和师生员工学习、生活的物质条件.

为了加强固定资产管理,维护固定资产的安全与完整,提高使用效率,依据上级有关文件和《绥化学院国有资产管理办法》的相关规定,特制定本办法. 第二条 固定资产的管理和使用应贯彻 统一领导、职能归口;

分级管理、层层负责;

明确岗位、责任到人;

管用结合、物尽其用 的原则,做到机构健全,制度完善,使固定资产增置有计划,验收入库有程序,使用保管有制度,核减变更有手续;

保证账卡健全,账物相合,账账相符. 第三条 本办法适用于学校占有的所有各级各类固定资产.

第二章 固定资产的分类与计价 第四条 能独立使用一年以上,单位价值不低于$500元(属专用设备的单位价值须不低于$800元),并在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产均为固定资产.固定资产的一级分类如下: (1)土地、房屋及构筑物;

(2)通用设备;

(3)专用设备;

(4)交通运输设备;

(5)电气设备;

(6)电子产品及通信设备;

(7)仪器仪表、计量标准器具及量具、衡器;

(8)文艺体育设备;

(9)图书、文物及陈列品;

(10)家具用具及其它. 凡使用学校经费(包括各部门的自筹经费)增置的有形资产,如达到固定资产标准均列为学校固定资产. 第五条 凡单位价值未达到本办法第四条之规定,但耐用期在一年以上,且能独立使用的大批同类资产,以及属于比较稀缺,学校认为应列入固定资产的物品也应列入固定资产管理. 第六条 固定资产增置的方式主要有新建、购置、安装、拨入、自制、移交、赠送等.依据增置方式的不同,固定资产的计价方式有如下几种: (1)购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账;

(2)自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记账;

(3)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按原有价值加改建、扩建发生的支出后,再减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值来进行固定资产记账;

(4)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证连同接受捐赠时所发生的相关费用一起记账;

(5)无偿调入的固定资产,如不能查明其原价值的,按照估价记账;

(6)盘盈的固定资产,按照重置完全价值记账;

(7)已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价记账,待确定实际价值后,再进行调整;

(8)用外币进口的设备,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额),再加上所支付的关税、海关手续费等计账;

(9)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;

(10)购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值.

第三章 管理机构及职责 第七条 学校资产管理委员会负责审定固定资产的增置计划、大修计划和核减处理报告等;

审查大型仪器设备或建设项目的购置、建设、变更等必要性和可行性论证报告;

审议学校年度固定资产管理工作计划和工作总结等. 第八条 财务处负责固定资产的产权管理,其主要职责是: (1)负责固定资产的资金总分类账目和明细账目的登记与管理工作,并组织实施统计与监督检查工作;

(2)参与对新增资产的审核、验收、入账等工作;

(3)办理固定资产的增置、核减等相关财务手续;

(4)实施非经营性资产转经营性资产的申报、审批和财务监督管理工作. 第九条 资产管理处负责固定资产的使用管理工作,其主要职责是: (1)负责固定资产的采购、验收入库、配置、维护保养等工作;

(2)负责固定资产的实物明细账目和卡片、档案的建立和管理工作;

(3)组织固定资产的实物清查、登记、统计汇总及日常的检查监督和效益考核工作;

(4)办理固定资产的增置、核减等相关手续和处理工作;

(5)培训各部门资产管理人员. 第十条 教务处、科学技术处、总务处分别负责教学、科研、后勤服务等所需固定资产需求计划的论证工作,并对其保管、使用等情况进行监督检查;

办公所需的固定资产由资产管理处兼管. 第十一条 固定资产的使用单位和个人负责对所使用的固定资产进行保管、维护保养等日常管理工作,积极配合主管部门做好账目登记、清理盘点和建档、建卡等工作,做好使用记录,努力提高利用效率,并及时向主管部门汇报保管和使用情况.

第四章 固定资产的增置 第十二条 各单位应根据学校教学、科研、行政、生产及对外服务等的总体规划和本单位实际,科学地论证本单位每年度的固定资产增置计划,并按使用类别分别报送教务处、科学技术处、总务处、资产管理处等职能部门.对于一万元以上的精密贵重仪器和大型设备应提供必要性和可行性论证报告,其主要内容包括资产现状、添置理由、时间要求、效益预测、选型论证、价格论证、安装及使用条件、操作人员培训计划等. 第十三条 教务处、科学技术处、总务处、资产管理处等职能部门要根据勤俭办学的方针,对各单位的固定资产增置计划按用途不同分别进行科学论证,并由资产管理处汇总审核.既要做到精打细算,从需要与可能出发,合理布局,分别缓急,逐步解决;

同时,还要考虑到使用技术水平,存放、防护条件等因素. 第十四条 资产管理处要及时编制学校年度固定资产增置总计划,并报送财务处审核.固定资产增置总计划应符合学校年度总经费预算要求,严禁非计划超支超用.增置总计划经资产管理委员会审议通过后即可实施,财务处、资产管理处应根据总计划要求做好经费准备和相关手续的办理工作.属国家专控商品的,必须严格遵守国家有关规定,不得先购后报. 第十五条 资产管理处要按照计划组织采购工作,如在执行过程中进行计划调整时,必须由使用单位提出书面申请,资产管理处确认,报主管校长、校长批准.属集中式采购的物品由资产管理处按规定报政府采购办公室批准后,交采购中心采购;

属分散式采购的物品由资产管理处组织财务处、纪监审和使用部门共同采购,购货合同由资产管理处签订,交审计、财务备案.对于急需的少量专用物品,经资产管理处同意后可由使用单位自行购置,做到及时采购,保证供应. 第十六条 购置或自制的固定资产到货和新建工程或安装工程完工后,资产管理处应组织进行严格的实物验收和技术验收. (1)购置或自制的固定资产由资产管理处组织财务处、纪监审和使用部门或保管部门共同验收,办理相应的入库、入账手续,凭资产管理处出具的入账单到财务处报销核账. (2)新建工程或安装工程完工后由资产管理处组织财务处、总务处、纪监审和有关部门共同验收,凭资产管理处开出的入账单到财务处办理核销手续. (3)对于技术性较高的固定资产要组织专家进行验收. 第十七条 由接受捐赠、赞助、奖励、无偿调入或盘盈等方式增加的固定资产由资产管理处组织财务处和使用或保管部门进行验收.根据交接清单、有效发票或固定资产盘盈报批单等相关文件或有效凭证,填制固定资产增置手续,并办理入库登记. 第十八条 新增置的固定资产,须经过验收、建账、建卡并完成相关财务报销等手续后,方可交付使用.在固定资产的验收过程中,如发现质量不合格或不符合合同要求时,资产管理处应及时提出索赔报告,并组织完成索赔工作.

第五章 固定资产的核减 第十九条 对于闲置、多余的固定资产经过审批后可以对外调拨或变卖,以发挥其作用,对外调拨固定资产一律实行有偿调拨.固定资产对外调拨或变卖手续统一由资产管理处负责办理,任何人或部门不得私自进行固定资产的调拨或变卖.资产管理处应填制固定资产调拨单或变卖单,........