DOC《加快推进全省交通运输生态文明建设》

二、重点任务

(一)严格落实交通基础设施建设全过程生态保护 1.在规划阶段,交通基础设施建设项目应严格执行国家和部省生态保护相关政策,进一步落实规划环境影响评价决策机制,以资源环境承载力为前提,合理确定交通发展规模、项目布局、选址方案等,重点推进生态选线选址,依法主动绕避自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区,最大程度地降低基础设施建设对环境的影响. 2.前期工作中,公路建设项目法人要按照国建生态保护相关法律法规,严格执行环保、水利、林业、国土等主管单位对建设项目环境保护的相关政策要求,做好环境影响评价报告、水土保持方案等技术文件的编报工作.在项目开工前,确保生态环保相关各项行政审批或备案手续齐备,坚决杜绝未批先建违法行为.在项目设计中,全面推行生态选线和绿色设计,按照环评、水保报告的批复意见,严格落实环保相关措施和要求,重点要做好取弃土场的选址、工程防护、植被恢复措施等设计和施工工作.设计概预算中应充分考虑环保工程费用,确保环保、水保等相关设计内容全面落实. 3.施工阶段,项目法人应加强项目环保工作的管理力度,严格落实环评、水保及相关审批文件中对施工过程管理的要求,同时配合相关行政管理部门做好环保、水保的日常检查和监督管理工作.施工单位应严格按设计文件要求进行施工,不得随意对生态环境进行破坏,并及时采取恢复和保护措施,同时要严格控制施工期间设备和材料在装卸、运输、堆放、拌和等过程中的扬尘和废弃物污染管理.监理单位应严格按要求做好环保工程质量、进度的监督工作.监测单位应做好环境、水保等相关基础数据的采集、整理工作,为后续环保、水保验收提供数据支撑.项目竣工验收前,项目法人应及时做好环保、水保专项验收准备,发现问题应及时组织整改,并按程序申报相关专项验收,环保、水保专项验收未通过的,不得进行项目竣工验收. 4.养护阶段,要重点做好养护过程中大气污染、水污染、土壤污染和噪声污染的防治工作.养护施工过程中,对运输建筑材料的车辆要采取覆盖措施,并做好养护施工路段的洒水降尘措施.要加快老旧养护设备和沥青拌和设备的改造升级,对水泥、矿粉等粉状材料应采取覆盖或封闭储存的措施,最大程度的减少养护施工过程中粉尘和废气对环境的污染.同时,在满足相关标准和规范的前提下,应积极推广就地冷再生、热再生、冷拌或温拌沥青等节能环保技术的应用,提高废旧油皮的利用率,实现资源循环利用.对养护工程中产生的废弃物要妥善进行处理,不得造成环境污染和破坏.

(二)加强运营期污染防治、提升污染事故应急能力 1.加强公路水路运营期污染防治.严格落实污染防治相关政策要求,重点对交通基础设施运营和公路养护过程中的废气污染、粉尘、污水、噪声和废弃物严格进行治理与管控.省运管局要强化对全省道路运输车辆超标尾气排放的监管力度,会同有关部门加强营运类黄标车淘汰力度,对进入道路运输市场从事道路客货运输经营活动的车辆实行严格的市场准入制度,禁止尾气排放不达标车辆进入营运市场.省高速公路管理局要加快推进高速公路沿线收费站、服务区燃煤锅炉节能环保改造和污水处理系统达标排放改造,到2020年,高速公路服务区污水处理率和达标排放率均达到100%.省水运局要加强航道码头和船舶污染管控和防控力度,严格营运船舶环保准入监管力度,加快老旧船舶的升级改造和淘汰工作,严格落实交通运输装备污水处理装置的有关要求,坚决制止和严肃处理偷排漏排等污染违法违规行为. 2.进一步加强公路交通突发污染事故的应急处置能力.各级交通运输管理和公路管理部门要及时制定和完善突发环境事件应急处置预案,积极配合有关单位开展危险化学品、放射性物品运输安全管理及污染监测工作,积极协助有关部门处理道路运输安全事故引发的环境污染事件.