DOC《郑州市质量技术监督局》

郑州市质量技术监督局 郑州市教育局 文件 郑质监联发〔2017〕2号 关于进一步加强学校特种设备安全工作的 通知各县(市、区)工商管理和质量技术监督局、教育局,市局直属各分局,各学校(单位): 依据河南省质量技术监督局 河南省教育厅《关于进一步加强学校特种设备安全工作的通知》(豫质监联发〔2017〕9号)文件要求及近期郑州市安委会安全生产工作总体部署,现就加强我市学校特种设备安全工作提出如下要求:

一、充分认识学校特种设备安全的重要性 特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆.

其中,电梯、锅炉、压力容器等特种设备是学校的重要基础设施,大型游乐设施、客运索道等特种设备与学生假期出行、娱乐生活紧密相关,是学校安全的重要组成部分.各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于"生命安全是不可逾越的红线,发展绝不能以牺牲生命为代价"的重要指示批示精神,始终把安全放在首要位置,强化红线意识、坚守安全底线,加强学校特种设备安全工作,促进我市教育事业健康发展.

二、切实落实学校特种设备安全主体责任

(一)严格落实特种设备安全管理责任 1.明确特种设备安全管理机构和管理人员,建立健全各级特种设备岗位安全责任制度和安全管理制度;

2.加强对特种设备安全管理和作业人员的安全教育与培训,从业人员应取得质监部门颁发的《特种设备作业人员证》;

3.严格把好特种设备采购关,购置的特种设备必须是具有相应制造资质单位的产品,特种设备的安装、改造、维修必须由取得相应资质的单位进行;

4.严格落实特种设备使用登记和定期检验制度,建立健全特种设备安全技术档案,做到"一台一档". 5.建立完善特种设备隐患排查与治理机制,定期排查事故隐患,健全事故隐患档案,切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案"五到位".

(二)认真开展特种设备日常安全检查 1.对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,并作出记录;

2.对特种设备使用状况进行经常性检查,发现问题应当立即处理;

3.督促特种设备安装、改造、维修单位在施工前向当地质监部门办理施工告知手续,并对其施工过程和施工质量进行监督;

4.在用电梯必须通过签订合同委托具有相应资质的专业单位实施维护保养,并对其维保工作进行监督;

5.加强现场安全管理,严肃查处"三违"(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为,确保特种设备安全管理人员及作业人员持证上岗并严格执行特种设备管理制度和操作规程.

(三)广泛开展学校特种设备安全教育宣传 1.加强对学校负责人和特种设备作业人员的培训力度,提高特种设备安全责任意识和业务水平;

2.采取多种途径和方法,对学生开展特种设备安全教育,把特种设备安全纳入学生公共安全教育内容;

3.充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,联合组织开展"特种设备安全知识进校园"宣传活动,提高公众关注度、社会参与度;

4.制订和完善电梯、锅炉、压力容器等特种设备突发事件和事故应急救援预案,定期组织学生开展应急演练.

三、认真履行学校特种设备安全监管职责

(一)落实教育部门行业管理责任 教育部门要按照"党政同责、一岗双责、失职追责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求,对学校特种设备安全工作实施综合协调和监督管理.要将特种设备安全纳入对学校综合目标考核的重要内容,指导学校特种设备安全管理工作,进一步加强特种设备安全宣传教育工作,保障特种设备法律法规、安全常识教育正常开展,督促学校制定特种设备安全管理、宣传教育、紧急避险等有关制度,引导师生提高对特种设备安全的认识.

(二)落实质监部门安全监管责任 质监部门要结合省局及郑州市安委会有关安全工作要求,将学校作为重点区域实施监督检查.督促学校建立健全特种设备相关安全管理制度,组织学校开展特种设备安全检查和隐患排查治理,并对学校主体责任落实情况开展检查,发现违法违规使用特种设备的行为,要坚决督促整改,并通报行业主管部门.

(三)建立联合监管机制 质监、教育部门要在当地政府的统一领导下,建立联动协作机制,依照有关法律法规和安全技术规范规定,加强部门协作,切实履行各自的安全监管职责,引导和督促学校落实特种设备安全主体责任. 质监、教育部门要加强沟通协调,认真贯彻落实本通知精神,进一步增强学校特种设备安全工作的针对性和实效性,努力推动我市学校特种设备安全保障水平的全面提升和学生特种设备安全意识的普遍提高. 郑州市质量技术监督局 郑州市教育局 2017年8月21日