DOC《关于郑州市2016年财政决算和》

(二)政府性基金收支决算情况 1.全市政府性基金收支决算情况 经各级人代会批准的2016年全市政府性基金收入预算为574.1亿元,后经各县(市、区)人代会批准,收入预算调整为641.8亿元,实际完成835.9亿元,为预算的130.2%,增长56.2%.政府性基金收入加上待偿债置换专项债券上年结余13.5亿元、上级补助收入8.1亿元、上年结余133.3亿元、债券转贷收入154.7亿元、调入资金4545万元等,全年收入总计1146.0亿元. 经各级人代会批准的2016年全市政府性基金支出预算为690.4亿元,预算执行中加上上年结余结转、超(短)收安排、新增专项债券,再减去调入一般公共预算资金等,调整后支出预算为977.1亿元,实际支出794.9亿元,为预算的81.4%,增长58.9%. 2.市本级政府性基金收支决算情况 市十四届人大三次会议审议通过的2016年市本级政府性基金收入预算为352.4亿元,实际完成542.7亿元,为预算的154%,增长65.5%,主要是国有土地使用权出让收入比上年增加213.5亿元.政府性基金收入加上待偿债上年结余591万元、债券转贷收入23.2亿元、上年结余75.6亿元、调入资金171万元、上级补助收入-423.2亿元等,全年收入总计218.3亿元. 市十四届人大三次会议审议通过的2016年市本级政府性基金支出预算为352.4亿元,预算执行中加上上年结余结转、超(短)收安排、新增专项债券,再减去补助下级专款、调入一般公共预算资金等,调整后支出预算为157.7亿元,实际支出63.5亿元,为预算的40.3%,下降19.3%.

(三)社会保险基金收支决算情况 市十四届人大三次会议审议通过的2016年市本级社会保险基金收入预算为294.0亿元,实际完成265.8亿元,为预算的90.4%,增长10.3%. 市十四届人大三次会议审议通过的2016年市本级社会保险基金支出预算为234.4亿元,实际支出176.6亿元,为预算的75.3%,增长9%.

(四)国有资本经营收支决算情况 市十四届人大三次会议审议通过的2016年市本级国有资本经营收入预算为3.4亿元,支出预算按以收定支的原则编制,再减去调入一般公共预算资金,支出预算调整为1.6亿元.2016年,市本级国有资本经营收入实际完成5.1亿元,为预算的150.3%;

实际支出1.6亿元,为预算的100%.收支相抵,再减去调入一般公共预算统筹使用资金3.5亿元,年终无滚存结余. 全市和市本级决算详细情况已在决算草案中说明. 总体看,2016年全市和市本级预算执行情况良好.全市财政认真落实市十四届人大三次会议有关决议和市人大常委会要求,认真谋划,主动作为,深入贯彻积极财政政策,强化调控保障职能,统筹安排资金,集中财力保障和改善民生,经济社会持续稳定发展.主要表现在四个方面: 1.财政杠杆作用充分发挥.创新财政支持方式,充分发挥财税政策引导作用,集中财力支持支柱产业发展,调整优化产业结构,努力培植新的经济增长点.全面贯彻落实稳增长政策.严格执行《郑州市降成本优供给推进实体经济持续快速健康发展的若干意见》等一系列政策措施,继续加大结构性减税清费力度,全面落实 营改增 政策,减轻企业负担,有力助推了经济社会发展.支持产业结构调整.充分发挥财政资金引导和撬动作用,市级整合投入产业引导资金64.7亿元,重点支持新型工业化、科技研发和现代服务业发展,促进现代产业体系构建.支持产业集聚区基础设施建设,提高产业集聚区发展对工业增长和投资拉动的贡献率.落实跨境贸易电子商务(E贸易)服务政策,积极支持开放平台建设和对外经济发展.重点扶持重大科技专项、科技成果转化企业技术创新和公共服务平台建设,推动自主创新和高新技术产业发展,积极实施 智汇郑州・1125聚才计划 .支持航空港实验区建设.拨付专项奖励资金10亿元,支持新郑国际机场进一步开拓航空市场.继续落实实验区土地出让收入全留和税收增量返还等财政支持政策,拨付资金46.5亿元,不断加大对实验区的支持力度. 2.保障改善民生成效显著.把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,加快落实涉及群众切身利益的各项支出.2016年全市财政民生支出1031.1亿元,增长18.4%,占全市一般公共预算支出的78%.支持教育事业发展.全市财政教育支出155.5亿元,增长5.4%.统一城乡义务教育 两免一补 政策,建立城乡统一重在农村的城乡义务教育经费保障机制,推进城乡义务教育均衡发展.支持城乡中小学校舍建设,全年市区新建、改扩建中小学36所,新增学位5万余个.全面实施职业教育生均拨款政策,落实职业教育和高等教育国家奖助学金及免学费政策,推动职业教育和高等教育健康发展.健全社会保障和就业体系.全市财政社会保障和就业支出85.9亿元,增长10.4%.进一步提高城乡居民基本养老保险基础养老金和城乡低保财政补助水平,积极建立社会救助制度,实施城乡统一的计划生育家庭奖励扶助制度,建立经济困难高龄、失能老人生活补贴制度,群众基本生活得到更好保障.充分发挥就业专项资金作用,落实好就业再就业政策.支持医疗卫生事业发展.全市财政医疗卫生与计划生育支出86.6亿元,增长6.3%.建立健全城乡居民大病保险制度,提高城乡居民医保补助标准,推动基层医疗卫生机构和县级公立医院综合改革,保障实施基本药物制度,免费提供白内障复明等基本公共卫生服务项目,有效缓解了群众看病难、看病贵问题.支持扶贫开发.拨付资金5.5亿元,增长4.9%.完成易地扶贫搬迁2029户7410人及32个村的整村推进,积极落实各项移民补助政策,确保移民生活及后期扶持项目顺利推进.支持文化体育事业发展.全市财政文化体育与传媒支出12.6亿元,增长7.5%.深入实施各类文化惠民工程,促进全民健身事业发展. 3.支持新型城镇化建设.紧紧围绕新型城镇化建设重点工程,不断加大资金筹措和投入力度,确保新型城镇化建设资金需求.加快推进畅通郑州建设.拨付资金108亿元,继续支持轨道交通2号线一期、城郊铁路一期、1号线二期、3号线一期、5号线等建设;