DOC《应急预案编号：》

应急预案编号: 江西国药有限责任公司 突发环境事件应急预案 编制单位:江西国药有限责任公司 版本号: 第一版 实施日期: 2018年月日编制说明 江西国药有限责任公司2013年编制了《江西国药有限责任公司年产1500吨发酵虫草菌粉扩产技改项目环境影响报告书》并通过批复,批复号:南环评字[2014]23号;

2014年该项目通过竣工验收报告,批复号:南环评字[2014]143号.

为了规范和加强本中心应对突发环境事件,进一步建立健全和完善应急预案体系.现将《江西国药有限责任公司突发环境事件应急预案》的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明:

一、应急预案编制过程

1、成立应急预案编制小组.由主任任组长,各部门负责人为成员的环境应急预案工作编制工作领导小组,负责指导预案的编制工作,并聘请相关专家组成编制小组.

2、对中心进行全面调查,收集相关资料,确定风险源点,并对风险源进行了分析,确定危险目标.

3、针对事故类型,制定了现场处置方案.

二、重点内容说明

1、预案编制过程中对我公司废气、废水、固体废物、危险化学品及可能造成环境污染的物质进行了全面的排查,全面分析了工艺过程中危险环节,确定了以危险化学品为主要环境风险物质.

2、在风险识别的基础上,分析了各种风险源,确定了以危险化学品储存区为风险目标.

3、在我公司组织架构的基础上,全面分析公司人员层次结构,确立并调整了应急指挥体系,组建了应急队伍.

4、在风险评估的基础上,建立了应急响应程序,确立了应急响应分级处置的程序.

5、根据风险目标的不同,建立了现场处置措施,细化了各种应急情况应急处置措施.

三、企业内部征求意见情况、企业内审情况 2018年10月10日,由总指挥组织中心有关部门人员,对应急预案进行了中心内部评审和征求意见,经内审组全体人员认真的讨论,大家一致认为《江西国药有限责任公司突发环境事件应急预案》基本符合预案编制的要求,同意报送环保部门组织的专家评审会进行评审,经相关专家评审合格后,由主任签发实施,并报环保部门备案. 目录 第一部分 突发环境事件综合应急预案

1 1. 总论

1 1.1. 编制目的

1 1.2. 编制依据

1 1.3. 适用范围

2 1.4. 工作原则

2 1.5. 编制步骤

3 1.6. 与上级应急预案及其他预案的衔接

6 2. 基本情况

7 2.1. 企业基本情况

7 2.2. 企业所在区域自然环境概况

8 2.3. 生产工艺

10 2.4. 危险化学品和危险废物基本情况

17 2.5. 周边环境状况及环境保护目标情况

20 2.6. 三废 产生及排放情况

21 3. 环境风险源辨识和风险评估

22 3.1. 环境风险源辨识

22 3.2. 环境风险评估

22 3.3. 环境风险评估结果

22 4. 应急组织机构

24 4.1. 应急指挥部

24 4.2. 应急指挥部的主要职责

24 5. 应急能力建设

26 5.1. 应急处置队伍

26 5.2. 应急设施(备)和物资

27 6. 预警和信息报送

28 6.1. 信息报告与处理

28 6.2. 信息通报

28 6.3. 预警

28 7. 应急响应和措施

32 7.1. 分级响应机制

32 7.2. 现场应急措施

33 7.3. 抢险、处置及控制措施

35 7.4. 人员紧急撤离与疏散

37 7.5. 应急监测

38 7.6. 应急终止

39 8. 后期处置

41 8.1. 现场恢复

41 8.2. 环境恢复

42 8.3. 善后赔偿

42 9. 保障措施

43 9.1. 通信和信息保障

43 9.2. 应急队伍保障

43 9.3. 应急物资装备保障

43 9.4. 经费及其他保障

43 9.5. 消防器材保障

43 9.6. 防护器材保障

43 9.7. 技术保障

43 9.8. 后勤保障

44 10. 应急培训与演练

45 10.1. 培训

45 10.2. 演练

45 10.3. 培训与演练总结

46 11. 奖惩

47 11.1. 奖励制度

47 11.2. 责任追究制度

47 12. 预案的评估与发布

48 12.1. 内部评估

48 12.2. 外部评估

48 12.3. 预案发布

48 13. 预案实施、生效的时间和更新要求

49 13.1. 预案实施、生效的时间

49 13.2. 预案更新要求

49 13.3. 预案的更新和管理

49 第二部分 突发环境事件专项应急预案

50 1. 水体环境污染专项应急预案

50 1.1. 环境风险识别

50 1.2. 监测与预测

50 1.3. 事故响应分级

50 1.4. 预警

51 1.5. 预警解除

51 1.6. 应急响应

51 1.7. 受影响水体概况

53 1.8. 现场处置

53 1.9. 应急终止

55 2. 大气环境污染专项应急预案

55 2.1. 环境风险识别

55 2.2. 监测与预测

56 2.3. 事故响应分级

56 2.4. 预警

57 2.5. 预警解除

57 2.6. 应急响应

58 2.7. 现场处置

59 2.8. 应急终止

61 3. 危险废物污染专项应急预案

61 3.1. 环境风险识别

61 3.2. 工作原则

62 3.3. 组织机构及职责

62 3.4. 安全防护及应急撤离

62 3.5. 应急响应

62 3.6. 应急物资与装备保障

63 4. 重污染天气专项应急预案

63 4.1. 风险分析

63 4.2. 工作原则

63 4.3. 组织机构及职责

63 4.4. 预警

63 4.5. 应急响应

64 4.6. 现场处置

65 4.7. 应急终止

67 第三部分 环境污染现场处置卡

68 1. 储藏区环保应急处置卡

68 2. 危险废物应急处置卡

69 3. 环保设施应急处置卡

69 附件

71 第一部分 突发环境事件综合应急预案 总论 编制目的 根据江西国药有限责任公司生产运行过程中的主要危险特点是易燃易爆、有毒有害,对生产运行过程中可能发生的突发性事故或自然灾害条件下引发的突发性事件而伴生或次生的环境污染事件进行预防和控制.按照中华人民共和国环境保护部2009年发布的《关于加强环境应急管理工作的意见》(环发[2009]130号)、2015年发布的《突发环境事件应急预案管理办法》(部令第34号)等文件,结合中国共产党第十九次全国代表大会会议精神,对公司危险化学品生产、储存场所进行环境风险识别和评价,加强重大环境风险源管控,建立健全突发环境事件应急救援体系,迅速有效地组织应急救援行动,充分利用厂区内的各种应急救援物资及设施,将污染物控制在公司生产区及储存区范围内,最大限度地减少环境损害和社会不良影响,降低江西国药有限责任公司生产经营中的环境风险,特编制本预案. 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1施行);

? 《中华人民共和国突发环境事件应对法》(2007.11.1施行);

《中华人民共和国安全生产法》(2014.12.1施行);

? 《危险化学品安全管理条例》(2011.12.1施行);

? 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号);

《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1施行);

? 《中华人民共和国水污染防治法》(2018.1.1施行);

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年03月01日);

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年11月07日) 《企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法(试行)》(2015.1.8施行);

《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号);

《突发环境事件应急管理办法》(部令第34号2015.6.5施行);

? 《突发环境事件调查处理办法》(2015.3.1施行);

《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办〔2014〕34 号);

《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》(环境保护部公告2016年第74号);

《突发事件应急预案管理办法》(国办函〔2013〕101号);

《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);

《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008);

《环境影响评价技术导则-地面水环境》(HJ/T2.3-93);

《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016);

《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009);

《环境影响评价技术导则-生态影响》(HJ19-2011);

《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018);

《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017);

《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005);

《危险货物品名表》(GB12268-2012);

《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

《地下水质量标准》(GB/T14848-2017);

《环境空气质量标准》(GB3095-2012);

《土壤环境质量标准(试行)》(GB15618-2018) 适用范围 本预案适用于江西国药有限责任公司区域范围内各单位在事故状态下物料泄漏、火灾爆炸、发生和可能发生的环境污染事件. 工作原则 坚持 预防为主、减少危害,统一领导、分级负责,企业自救、属地管理,整合资源,联动处置 等原则. (1)统一指挥原则 江西国药有限责任公司应急资源服从江西省、南昌市、南昌县应急指挥中心应急办公室的指挥和调动,江西国药有限责任公司应急指挥中心负责统一指挥本预案的应急工作. (2)分级负责原则 实行应急分级管理,分别由车间(车间级)、江西国药有限责任公司(厂区级)、地方政府(地方环保部门)负责相应预案的制定,维护管理及应急响应. (3)分工协作原则 在江西国药有限责任公司应急指挥中心统一指挥下,各职能部门按照各自的职责进行救援,加强信息交流与协调一致. (4)救援防护准则 坚持以人为本、保证生命安全;

优先抢救事故现场受伤、受困人员,保证现场应急救援人员、事故影响区域内公众生命安全.在确保人员安全的基础下迅速切断、控制污染源,避免或减少次生和再生污染. (5)企地联防原则 坚持重视与同地方政府、社会应急救援机构和周边企业的联防工作,在应急状态下,充分发挥地方党政军民、社会应急救援机构和周边企业的作用. 编制步骤 编制程序 本预案的编制严格参照《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101 号)的规定进行,其编制程序见下图1.5-1: 图1.5-1 环境应急预案编制程序图 编制内容 综合预案的编制内容共分为十三个部分,即:基本情况调查、环境风险源辨识和风险评估、应急组织机构、应急能力建设、预防和信息报告、应急响应和措施、后期处置、保障措施、应急培训和演练、奖惩、预案的评估与发布、预案实施生效时间和更新要求和附件,详见下图1.5-2: 图1.5-2 突发环境事件应急预案编制内容 应急预案的编制包括了突发环境事件应急预案、应急资源调查报告、风险评估报告三部分. (1)突发环境事件应急预案 公司综合应急预案是针对各类突发环境事件从总体上阐述了公司的基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施、附件及附图等,是应对企业突发的各类环境事件的综合性文件. (2)应急资源调查报告 从江西国药有限责任公司的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综合的多方面调查了应急资源,保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救援,为应急救援提供多方面的应急资源.保障应急救援的有效进行. (3)风险评估报告 根据江西国药有限责任公司内部储存的危险物质,根据危险物质的储存临界、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能等综合评估公司的风险类型. 与上级应急预案及其他预案的衔接 自本预案编写完成,企业必须按照本预案执行,若本预案与其他应急预案(如南昌县突发环境事件应急预案、南昌市突发环境事件应急预案、江西省突发环境事件应急预案或国家突发环境事件应急预案)存在不协调的地方,则应遵从上级应急预案执行. 发生泄漏或环境风险事故后,企业应立即通知南昌县小蓝工业园区管委会,南昌市南昌县政府,第一时间在厂内按制定的应急预案进行先行处理,待政府应急指挥小组到厂后由政府统一指挥应急处理. 应急预案关系图如下: 图1.6-1 应急预案关系图 基本情况 企业基本情况 企业基本信息 表2.1-1 企业基本情况汇总表 单位名称 江西国药有限责任公司 主要从事业务 生产原料药、中西药制剂等共140多个品种 上级公司或所属集团公司名称 江西济民可信集团有限公司 所在工业园区 南昌小蓝工业园 单位所在地 江西省南昌市小蓝工业园国药大道888号 中心经度 E115?53′54″ 中心纬度 N28?33′48″ 注册号 91360000158261876R 法人代表 万义斌 行业类别(中类) 化学药品原料药制造 行业代码(中类) C-2710 登记注册类型 有限责任公司 注册资本 18360.191万元 建厂年月 2003.5 最新改扩建年月 2013.12 职工人数

667 企业规模 年产150吨盐酸林可霉素、900吨盐酸土霉素、发酵虫草菌粉1500吨、片剂5.98亿片/年, 丸剂100万瓶/年, 胶囊剂1亿粒/年,针剂产品5000万支 历次环评审批年月 2003年4月29日2014年1月21日 邮政编码

330000 应急联系人 万义斌 联系电话

18170009111 总平面布置

一、总体布置原则 因地制宜,布置合理,生产安全,利于环保.

二、总平面布置方案 江西国药有限责任公司南面与小蓝大道相连;

西面是雄溪河;

东面围墙外15米是沥山王家,北面10米是沥山高宗村(注:沥山高宗村为江西国药厂整体搬迁时,规划搬迁的村庄,目前搬迁工作还没有完成),整个厂区总平面呈直角梯形,南北向分布,占地面积约25.33万平方米,合380亩. 所有的原料及成品由位于厂区东北角货流入口进入厂区,人员由厂区西南角正门人流入口进入厂区. 厂区分为办公区、生活区、生产区等三个区域,四周设有绿化带,起到城市道路扬尘,净化厂区环境空气的作用. 锅炉房、废水处理站及化学品贮罐区等易产生污染的设施则布置在西角,常年主导风(东北风)的东北角,主导风吹过线路不经过主厂区.办公楼、质检楼、生活服务中心及制剂车间等一些对环境空气质量要求较高的设施布置在东南面,位于常年主导风向的侧面;

盐酸林可霉素发酵、提取、盐酸土霉素等车间布置在厂区中部的北面,厂区中部的东面为预留发展地,厂区南部的东面为原料药配套仓库,人流入口设置在厂区南部的东面,物流入口设在北部的东面,做到人流和物流的有序流动. 企业所在区域自然环境概况 自然环境

一、地形地貌 南昌县属鄱阳湖平原地区,全县地势南高北低,呈缓慢倾斜状.隆起与下降,变化微小.除几条南北向分布的带状、垄岗状局部................