DOC《关于濮阳市华龙区2013年》

关于濮阳市华龙区2013年 国民经济和社会发展计划执行情况 与2014年计划(草案)的报告 ――2014年2月24日在华龙区第七届人民代表大会第三次会议上 区发展和改革委员会主任 翟献民 各位代表: 我受区人民政府委托,向大会报告华龙区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见.

一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况 2013年,在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督指导和区政协的支持帮助下,区政府团结带领全区人民坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以持续开展 一创双优 活动为动力,以 持续求进、率先发展 为总基调,按照 充分发挥中心城区的引领作用,重中之重抓三产、立足优势抓二产、培育特色抓一产、实实在在抓民生 的发展思路,发挥 人和 优势,开拓创新、抢抓机遇,攻坚克难、埋头苦干,着力稳增长、调结构、重改革、促开放、惠民生,七届人大二次会议确定的各项计划目标顺利实现,全区经济社会保持平稳较快发展的良好态势.

(一)经济保持平稳增长 全区生产总值完成92.77亿元,增长15.2%,高于年初计划3.2个百分点.规模以上工业增加值完成30.76亿元,增长22.2%,高于年初计划4.2个百分点.全社会固定资产投资完成123.73亿元,增长25.7%,高于年初计划0.7个百分点.社会消费品零售总额完成62.54亿元,增长15.4%,高于年初计划0.4个百分点.公共财政预算收入完成9.52亿元,增长26.9%,高于年初计划11.9个百分点.城镇居民人均可支配收入完成23766元,增长10.9%,高于年初计划0.9个百分点.农民人均纯收入完成10022元,增长13.4%,高于年初计划1.4个百分点. 结构调整成效显著.全区第一产业增加值完成4.1亿元,增长4.4%;

第二产业增加值完成42.3亿元,增长20%;

第三产业增加值完成46.4亿元,增长10.5%.三次产业结构由2012年的5.2:45.1:49.7调整优化为4.4:45.6:50.

(二)商贸服务业实现健康发展 2013年,新上、续建现代商贸服务业重点项目26个,完成投资66.2亿元,新增建筑面积303.7万平方米.2013年营业收入完成28.5亿元,年创利税2.7亿元,安置就业2.1万人.豫北现代商贸物流园区建设快速推进,投资17亿元的圣大商贸物流园项目、投资10.2亿元的中原诚德信物流项目等5个商贸物流项目进展顺利,完成投资5.2亿元.《华龙区商贸产业发展规划》编制工作初步完成.东北庄杂技文化旅游园区中国第一座杂技单体博物馆――中原杂技博物馆已布展开放,接待国内外游客150批1万余人次.

(三)工业经济规模不断壮大 全区规模以上工业企业实现主营业务收入113.8亿元,同比增长24.6%.实现利润10.43亿元,同比增长19.66%.全年共有25家企业成功入库.全区投资5000万元以上技改项目12个,年度计划投资6.68亿元,实际完成投资7.33亿元.撰写了《华龙区石油装备制造产业发展报告》、绘制华龙区石油装备产业图谱,高标准编制了《华龙区石油装备制造产业中长期发展规划》.天地人、亮宇、东昊三家公司成功申报了市级两化融合企业,超额完成年度目标.帮助望联、东昊、信宇等企业争取上级扶持资金731万元.成立了中物院环保表面工程与材料中心中原分中心,实现了院企联合和技术合作.信宇公司、中原特车已分别在天交所和深交所上市,中拓公司上市的相关材料已报备国家证监会受理.产业集聚区建设步伐加快,载体功能日趋完善.2013年,产业集聚区完成固定资产投资64.5亿元,其中产业投资58.9亿元,实现主营收入68.3亿元,实现利税9.32亿元.新上、续建石大石油、望联机械等工业项目9个,完成投资21亿元,其中6个项目建成投产,能源装备制造产业实现了集聚发展,初步形成了钻机设备、采油设备、储运设备、特种车辆制造、集输管网服务五大产业链.投资2.7亿元,新开工建设园区道路8条(段),全长11公里,路网体系日益完善.投资1.1亿元,完成绿化面积45万平方米.新上、续建会展中心、公租房、中学、幼儿园等公共服务配套项目7个,完成投资12亿元.

(四)三农工作有序推进 粮食生产再获丰收.全年粮食总产实现9.24万吨,实现了粮食连续9年总产、单产双增的历史性突破.惠农政策全面落实.发放粮食直补165.1万元,农资综合直补840.7万元,农机补贴资金120万元.现代设施农业建设加快.设施农业已突破1.1万亩.岳村、孟轲两乡被确定为河南省无公害蔬菜生产基地.有6家蔬菜专业合作社与百姓量贩、绿城、银座等十多家超市实行了 农超对接 .投资5845万元,建设现代农业示范园区15个,提升丰地、天润等4个现代农业园.完成土地流转面积9000亩,占年目标的180%,被市委、市政府评为 土地流转先进县区 .农业综合开发效果显著.共争取中央、省级财政农业综合开发资金2800万元,用于岳村乡农业综合开发土地治理项目和高标准农田建设示范工程项目.争取上级水利项目资金5889万元,完成投资8854万元,实施农田水利项目7个,解决了农村1.84万人的安全饮水问题,在全市率先完成安全饮水工程.农村综合环境初步改善.投资1.25亿元,建设澶东社区安置楼38栋.积极推进美丽乡村建设.打造石佛店、辛庄等市级示范村6个.投资1900万元实施农村公路项目11个.开展农民技术培训20余场次,培训农民1200余人.新建标准化养殖小区1个,改、扩建1家.

(五)大项目建设及项目谋划工作成效显著 一是我区41个省、市控以上重点项目完成投资90.29亿元,占年度计划的172.34%.其中8个省控重点项目完成投资25.9亿元,占年计划144.53%.市控以上重点项目总数较2012年增加6个,望联、中信激扬、石大石油等4个项目实现了当年开工、当年投产.二是全区共谋划列入区项目库项目188个,超市定目标38个,经筛选论证最后入市项目库项目57个,总投资544亿元.谋划项目个数、项目总投资、包装质量均居全市第一.三是谋划2014年重大建设项目209个,概算投资504.6亿元,年度计划投资284.64亿元.

(六)城乡建管同步提升 一是 以拆促建 工作扎实推进.完成绿城路拓宽改造等以拆促建项目48个,完成拆迁面积736万平方米,超目标106万平方米.完成长庆路、玉门路、苏北路等绿化改造提升,新增绿地面积2.96万平方米.二是片区改造工作稳步推进.积极筹划推进昆吾路西侧片区、天龙市场、黄河北片区等片区改造工作.大力推进城中村改造,东干城、戚城等7个城中村开工建设安置房5650套共58.6万平方米.继续推进房地产开发,开工房地产项目20个,完成投资56.37亿元,完成建筑面积220万平方米.三是城市管理取得新成效.投资300万元建成华龙区城市管理监督平台,成立数字化城市管理指挥中心,网格化管理初见成效.四是服务新区和市政建设工作进展顺利.配合做好现代广场、新区东湖及导引渠等项目拆迁工作;

做好高压线迁改.完成大庆路南延、胜利东路、文化路北延等道路拆迁工作,完成河道治理拆迁14.1万平方米. 开放招商成效显著 继续推行二分之一招商工作法,积极创新驻地招商、专业招商、以商招商、委托招商等方式,成功举办 百名客商看华龙 活动,邀请深圳市电子信息联合会、海峡两岸交流协会、中航集团等26个团组300多名客商来华龙区考察,签订了深圳数码港产业园、移动新能源采集装置制造、家乐福、大润发等20多个投资项目合同.全年签约项目42个,签约合同总额247.9亿元,占目标的154.9%;

实际利用境外资金5585万美元,占年目标的104%;

实际利用省外资金48亿元,占年目标的240.9%.争取上级扶持资金创历史新高,共获得中央、省、市扶持资金1.8亿元.政府融资平台融资1.24亿元,实现了零的突破.区金融机构年存款余额达116.2亿元,贷款余额52.6亿元,存贷比达45%.

(八)社会事业协调发展 一是科技创新取得新成就.组织实施各类科技计划项目10项,引进、推广新技术、新品种12项,全年专利授权量267件,继续保持全市第一.1家企业获批国家级高新技术企业,2家企业被认定为国家级知识产权优势企业.我区被评为 全国科技进步先进区 . 二是教育文化事业全面发展.累计投入资金1.2亿元,创建标准化学校26所,创建率位居全市第一.建成了全覆盖的 网络班班通 工程.区二中操场、黄河路小学综合楼等项目陆续建成投用.新建幼儿园3所,改扩建幼儿园5所.完成了全区所有中小学校取暖工程.2013年我区普通高考本科上线人数1180人,上线率达76.4%,连续九年位居全市各县区第一.城乡免费义务教育全面实现.国家义务教育发展基本均衡区顺利通过评估.投资80万元完善提升两乡文化站、长庆办文化活动中心、白云社区文化活动室. 三是卫生事业稳步推进.国家基本药物制度稳步实施,疾病预防控制体系进一步完善.城镇居民基本医疗保险覆盖面达到98%,全区新农合参合人数达到72745人,参合率达99.42%,农民住院补偿比例达到45.1%,补偿参合农民2172.54万元.投资500万元规范提升社区卫生服务站57所.投资680万元,提升了区计划生育服务站和两乡计划生育服务中心,2013年我区计生工作位居全市第一.不断加强卫生应急建设,我区被命名为 省级卫生应急综合示范区 . 四是就业形势稳步提升.2013年全区城镇新增就业22390人,城镇登记失业率为2.2%.加大创业扶持力度,全年共发放小额担保贷款1.07亿元,带动就业5000余人.加强就业困难人员援助工作,通过公益性岗位安置就业困难人员1025人. 五是社会保障水平不断提高.全区城乡低保实现了动态管理下的应保尽保,共发放城市低保资金5038万元、农村低保资金572.6万元.完成投资1.645亿元,开工建设经济适用房2522套,公共租赁住房1302套.大力开展食品药品安全专项治理活动,成功创建成 省级餐饮服务食品安全示范区 .

(九)生态环保建设成效显著.大力实施生态林业工程,完成植树173万株,占市定目标的291%.高标准绿化濮范高速公路5.4公里,完成生态工程选林6300亩,发展花卉苗木7200亩,我区被评为 河南省林业生态区 .占地600亩的濮东郊野生态园初具规模.创建市级生态村3个,省级生态村3个.节能减排工作扎实开展.完成COD、氨氮削减分别为695.58吨、74吨,万元生产总值能耗下降4.1%,均超额完成市定目标. 虽然我区经济社会发展取得了显著的成绩,但是我们依然要清醒地认识到当前存在的困难和问题.一是产业集聚区大项目不多,发展水平不高,机械制造集群化,集约化有待进一步增强.二是第三产业特别是现代服务业在发展新型业态、专业化市场等方面有待提高.三是制约经济发展的资金瓶颈亟待破解,融资渠道需进一步拓宽.对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决.

二、2014年全区经济社会发展的主要目标和重大项目

(一)主要目标 建议2014年我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%,规模以上工业增加值增长18%,固定资产投资增长23%,公共财政预算收入增长14%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11%.人口出生率控制在13‰以内,人口自然增长率控制........