DOC《湖南省财政厅文件》

湖南省财政厅文件 湘财企〔2017〕30号 湖南省财政厅关于开展2016年度军民融合 产业发展专项资金绩效评价的通知 相关市州、县市区财政局,省直有关单位,有关中央在湘单位: 为切实做好湖南省2016年度军民融合产业发展专项资金绩效评价工作,根据《湖南省财政厅关于委托中介机构开展2016年度省级专项资金第三方绩效评价工作通知》(湘财绩〔2017〕8号)、《湖南省中介机构绩效评价工作质量考核办法》(湘财绩〔2016〕21号)、《2017年第三方绩效评价中介机构工作质量考核评分表》(湘财绩函〔2017〕3号)有关要求,决定委托大信会计师事务所(特殊普通合伙)长沙分所开展2016年度军民融合产业发展专项资金绩效评价,现就有关事项通知如下:

一、评价对象 2016年军民融合产业发展专项资金6800万元(具体项目见附件1).

二、评价依据

1、《财政部关于印发的通知》(财预〔2011〕285号);

2、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号);

3、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔2016〕8号);

4、《湖南省财政厅关于委托中介机构开展2016年度省级专项资金第三方绩效评价工作通知》(湘财绩〔2017〕8号);

5、《湖南省财政厅 湖南省经济和信息化委员会关于印发的通知》(湘财企〔2015〕18号);

6、《湖南省财政厅 湖南省经济和信息化委员会关于下达2016年军民融合产业发展专项资金的通知》(湘财企指〔2016〕39号);

7、湖南省财政厅对相关单位2016年度军民融合产业发展专项支出的批复文件;

8、部门预算及决算报告、验收报告等;

9、中央、省关于军民融合产业发展预算支出有关政策规定和财务会计制度等.

三、评价内容

(一)资金政策情况.主要是专项资金的政策依据充分性、政策目标的科学性和可执行性等情况.

(二)资金投入与使用情况.主要是市县财政部门和相关项目单位军民融合产业发展专项资金项目目标和项目决策、资金管理制度建设、资金到位率、财务处理、资金使用合规性等情况.

(三)资金管理情况.主要是各项资金管理制度、措施的建立和执行情况.

(四)资金效益情况.主要是绩效目标的完成情况与项目实施效果,即用于军民融合产业发展专项资金的使用效益.

(五)针对绩效评价过程中发现的问题,提出相应的管理建议.

四、现场评价 现场评价采取抽样的方式,于6月下旬开始.抽取的项目和资金比例占总项目数和资金额的30%以上(现场评价项目见附件2).现场评价主要采取以下方式:一是召开座谈会,听取主管部门和部分项目单位有关资金使用管理及项目组织实施管理情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题和建议等;

二是对项目单位填报的基础数据、提供的相关资料等进行核实;

三是实地查看项目进展情况. 现场评价完成后,大信会计师事务所(特殊普通合伙)长沙分所对预算资金使用、管理和效益情况进行综合分析,填报被抽查项目《2016年度军民融合产业发展专项资金基础数据表》(附件3),按照《2016年度军民融合产业发展专项资金绩效评价指标评分表》(附件4)进行绩效评价,于7月31日前提交初步绩效评价报告,经省财政厅审核并根据反馈意见修改后于8月21日前提交正式绩效评价报告.

五、工作要求

(一)高度重视,落实责任.财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要内容,是规范财政支出管理,提高资金使用效益的重要手段.省、市州、县市区相关主管部门和单位要认真落实绩效评价责任,积极组织力量,加强联系沟通和协助配合,共同完成好本次绩效评价工作.

(二)提升质量,按时报送.省、市州、县市区相关主管部门、单位和各项目单位要严格按照通知要求的程序、时间和工作要求,做好绩效评价工作,认真做好工作总结和数据收集、整理、汇总、分析、核查和报送等各项工作.县市区主管单位要对照专项资金项目汇总表(附件1),汇总基础数据表(附件3),于7月6日前报送市州主管部门,市州主管部门、中央在湘单位和省直单位汇总数据后于7月15日前报送省级主管部门,省级主管部门汇总后作为绩效评价基础数据报第三方中介机构.被抽查市县和单位要积极配合中介机构开展现场评价,准备好相关资料(附件5).要实事求是、全面准确地反映专项资金的绩效水平和预期目标实现程度,各项数据评价资料要符合项目实际情况和评价工作要求,做到真实客观.

(三)严守纪律,提高效率.中介机构应当独立、客观、公正地开展现场评价工作,认真填写《现场评价工作底稿》(附件6),保证评价结果客观、准确;

应当严守职业道德规范,不得以任何理由在现场评价过程中获取不当利益;

要在规定时间内完成现场评价工作,保证现场评价结果的真实性,对现场评价结论承担相应的法律责任. 省、市州、县市区相关主管部门和单位要严守工作纪律,在绩效评价过程中不得弄虚作假、隐瞒实情.省、市州、县市区相关主管部门和单位要加强对中介机构的监督指导和协调,为其联系食宿地点和交通工具.中介机构的食宿和交通费用均由中介机构自行承担.现场评价结束后,应就中介机构的评价工作填写《现场评价回执》(附件7),并报送省财政厅(绩效管理处). 联系人:省财政厅企业处,刘天学,0731-85165036;

省财政厅绩效管理处,樊颖,0731-85165846;

省经信委军民结合推进处,夏立斌,0731-84666005;

大信会计师事务所(特殊普通合伙)长沙分所,何涛,15367963176 附件:

1、2016年度军民融合产业发展专项资金项目汇总表

2、2016年度军民融合产业发展专项资金现场评价项 目表

3、2016年度军民融合产业发展专项资金基础数据表

4、2016年度军民融合产业发展专项资金绩效评价指 标评分表

5、2016年度军民融合产业发展专项资金绩效评价材 料清单

6、现场评价工作底稿

7、现场评价回执 湖南省财政厅 2017年6月25日 附件1 湖南省2016年度军民融合产业发展专项资金 预算支出项目汇总表 金额单位:万元 市州 县市区 单位名称 项目名称 金额 备注 合计

8000

一、中央在湘单位小计

691 中央在湘单位 江麓机电集团有限公司 江麓机电集团有限公司 特种装备新型大功率变速箱产业化项目

150 产业类 湖南云箭集团有限公司 湖南云箭集团有限公司 水轮发电机组生产线技术改造项目

300 产业类 湖南天雁机械有限责任公司 湖南天雁机械有限责任公司 WR242-300电控硅油离合器风机总成

50 科研类 湖南航天管理局 湖南航天新材料技术研究院有限公司 热塑性聚酰亚胺特种工程塑料树脂研究

100 科研类 中南大学 中南大学 高分遥感大比例尺隐伏矿定位预测关键技术研究

40 科研类 湖南大学 湖南大学 军民两用高性能金属化氮化铝陶瓷基片研发

40 科研类 中国航空动力机械研究所 中国航空动力机械研究所 2014年度省国防科技进步奖

5 株洲硬质合金集团有限公司 株洲硬质合金集团有限公司 2014年度省国防科技进步奖

2 中国电子科技集团公司第四十八研究所 中国电子科技集团公司第四十八研究所 2014年度省国防科技进步奖

2 中航飞机起落架有限责任公司 中航飞机起落架有限责任公司........