DOC《定南县仙湖文化生态旅游产业园》

定南县仙湖文化生态旅游产业园 产业发展规划 申报单位:定南县文化生态旅游产业园管理委员会 编制单位:达华集团管理有限公司 二零一零年十月 目录

第一章 总则51.

1、规划背景

5 1.

2、指导思想

7 1.

3、产业发展基本原则

7 1.

4、规划依据

8 1.

5、规划概况

8 1.5.

1、规划范围

8 1.5.

2、规划内容

9 1.5.

3、园区功能定位

9 1.5.

4、产业定位

10 1.5.

5、规划期限

11 1.5.

6、园区建设总投资

11

第二章 文化生态旅游产业发展趋势分析

12 2.1国家提高旅游业的战略性产业地位

12 2.2江西省政府决心把旅游业培育为重要支柱产业

12 2.3未来大交通格局的逐步完善

12 2.4赣州市响亮提出要把赣州打造成为生态旅游大市

13 2.5定南县旅游强县、旅游兴县的战略决策

13

第三章 项目投资环境分析

15 3.

1、定南县概况

15 3.1.

1、县情简介

15 3.1.

2、社会经济发展情况

16 3.

2、文化生态旅游产业园产业发展投资环境SWOT分析

16 3.2.1 优势(Strengths)

16 3.2.2 劣势(Weakness)

18 3.2.3 机会(Opportunities)

19 3.2.4 挑战(Threats)

20

第四章 建设地点及建设条件

21 4.1区位条件

21 4.2地形地貌

21 4.3土地利用

22 4.4现状交通

22 4.5水文特征

22 4.6资源分析

22 4.7综合分析结论

23

第五章 文化生态旅游产业园产业链和产业园区引进的优先项目

25 5.

1、产业园产业体系与类型构建

25 5.1.1横向旅游产业链条

26 5.1.2纵向旅游产业连体

29 5.2 文化生态旅游产业园优先引进的项目

33 5.2.1仙湖风景区

33 5.2.2 文化体验区

36 5.2.3 生态休闲区

50 5.2.4旅游地产区

54

第六章 产业园产业发展的保障体系与政策措施

56 6.1 旅游发展保障体系规划

56 6.1.1 体制保障

56 6.1.2 政策保障

57 6.1.3人才保障

58 6.1.4 旅游环境管理规划

59 6.1.5 项目运营模式.

60 6.1.6 项目融资途径.

61 6.2 政策措施

61

第七章 功能布局、空间规划及园区规划

64 7.

1、布局原则

64 7.2布局:空间结构与功能分区

64 7.2.1 空间结构

64 7.2.2功能分区

65 7.

3、景观环境规划

67 7.

4、市政设施

68

第八章 环境保护规划

71 8.

1、编制依据

71 8.

2、环境保护目标

72 8.

3、环境影响分析

73 8.3.

1、施工期间影响

73 8.3.

2、运营期环境影响分析

74 8.

4、环境保护措施

75 8.4.

1、施工期环境保护

75 8.4.

2、运行期环境保护

76 8.

5、水土保持

78

第九章 运营模式与组织机构

80 9.

1、运营模式

80 9.

2、招商策略与方式

80 9.

3、组织机构

81 9.4赢利模式分析

82

第十章 效益分析

84 10.1推动赣南旅游经济发展的关键支撑

84 10.2探索县域旅游经济发展的新经验

85 10.3创造可复制的文化旅游开发模式

85 10.4探索旅游与特色经济发展的新路径

85 第十一章 风险分析

87 11.

1、主要风险因素识别

87 11.1.1. 政策因素

87 11.1.2.产业基地与产业定位

87 11.1.3. 建设管理因素

87 11.1.4. 服务因素

88 11.

2、风险程度分析与对策

88 11.2.1. 政策因素

88 11.2.2.产业基地与产业的定位

88 11.2.3.建设管理因素

88 11.2.4.服务因素

89

第一章 总则1.

1、规划背景 旅游产业是当今世界许多国家优先发展的朝阳产业,旅游业的发展速度超过经济的众多部门,成为全球的主要支柱产业.改革开放以来,我国旅游业飞速发展,成为第三产业的龙头行业,对经济社会发展起到了巨大的推动作用.2009年11月25日,国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》.《意见》首次将旅游业从国民经济的 重要产业 提升为国民经济 战略性支柱产业 ,要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业,这为中国旅游业的发展指明了战略方向. 江西省政府作出进一步加快 旅游休闲后花园 建设进程,尽快把旅游业培育成为江西省国民经济的重要支柱产业,促进全省经济社会持续快速健康发展的重要决定,认为旅游业是解决就业、增加城乡居民收入的重要渠道,是拉动经济增长的重要增长点,是吸引外资、展示江西省新形象的重要窗口.这为全省旅游业的发展指明了发展方向,发展方式以及发展前景. 随着旅游产业的发展,现代文化产业与旅游产业相互渗透,旅游文化产业成为当前经济与文化高度融合的新兴经济产业.文化是旅游的灵魂和重要内容,旅游是文化的载体和传播渠道,文化与旅游融合构成了不同地区的旅游特色和魅力.而文化产业与旅游产业互动发展,又进一步促进文化与旅游密切融合,促进旅游目的地的经济发展、社会进步和精神文明建设.因此,鉴于文化产业与旅游产业的共同属性和特征,积极推动文化产业与旅游产业互动发展,既是进一步把定南县建设成旅游强县的必由之路,也是不断提升定南县文化 软实力 和全面建设小康社会的客观要求.定南县政府积极主动抓住这一机遇,努力提升旅游业的产业地位. 定南县发展旅游产业具有紧邻广东深圳的区位优势和京九铁路在县城有停靠站的交通优势.还有人口少,文化特色资源和生态好等优势.定南位居江西南大门,与经济发达,开放意识强的粤港澳深地区空间上山水相连,且有广州至河源的城际轻轨资源可以凭借,是一个很理想的潜在市场.定南的旅游开发选择的启动时间,正好是国家刺激内需,鼓励发展文化创意产业和加快发展旅游产业的时期,消费群体加大,投资渠道增多,有利于促进定南旅游的开发建设和发展. 面对广阔市场和前所未有的历史机遇,定南县委、县政府首先对该县进行经济发展阶段和产业结构分析,以明确当前产业问题和预测未来发展方向.其次根据全球、区域或周边城市、区域政策和本地产业特征等,分析产业发展面临的机遇、挑战及优劣势.发挥定南自身经济结构和区位优势,实施差异化战略,建设有特色的产业,将旅游业确定为县域经济的支柱产业,致力于将定南打造成为 粤港澳休闲后花园 ,是将定南县仙湖文化生态旅游产业园规划建设的基本思路. 1.

2、指导思想 文化生态旅游产业园将坚持以科学发展观为指导,坚持市场导向和政府推动相结合,遵循产业聚集规律,突出园区的产业聚集功能,用十年左右的时间,把旅游产业培育和发展成为定南县战略型支柱产业和能令中外游客满意的服务产业,探索一条县域生态经济文化的可持续发展的道路. 1.

3、产业发展基本原则

1、集聚发展原则.提升园区的聚集能力,推动产业龙头企业、关键项目、重点产品和核心研发向园区聚集,使园区成为区域内产业集中度最高区域,不断提高区域经济竞争力.

2、关联发展原则.发挥优势产业、企业的关联辐射作用,推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散,园区内中小企业开展协作配套,推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局,提高企业市场应变能力和竞争能力.

3、成链发展原则.发挥作为优势产业链 链核 的龙头企业、重点产业带动作用,培育完善园区优势产业链,推动产业链纵向延伸、横向发展、侧向带动,做长园区优势产业链.

4、集约发展原则.通过优势产业集中布局、集聚发展,建立成链闭环发展的循环经济发展模式,促进资源节约和节能减排.强化集约用地,努力提高景区用地综合利用率. 1.

4、规划依据 1)《中华人民共和国城市规划法》;

2)《城市规划编制方法实施细则》;

3)《城市用地分类与建设用地标准》(GBJl37--90);

4)《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 5)《江西省工业园区 十一五 专项规划》 6)《赣州市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》 7)《赣州市工业六大主导产业发展规划》 8)《赣州市旅游发展总体规划》(2005―2020) 9)赣州市人民政府印发《关于加快融入海峡西岸经济区的若干措施》的通知 10)《定南县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》 11)《定南县城市发展控制性详细规划(2008-2020)》 12)《产业结构调整指导目录(2005年本)》 1.

5、规划概况 1.5.

1、规划范围 定南县仙湖文化生态旅游产业园规划位于历市镇中沙仙岭村仙湖区域,总占地面积28.5平方公里.一期仙湖以外的范围;

二期为仙湖所属区域,仙湖面积2775亩(二期的开发必须找到可替代的水源才能开发).属于低山丘陵地貌,北高南低,西高东低,区内最高海拔山地为千家寨578.4m,最低海拔252.5m,为河谷冲积地貌. 1.5.

2、规划内容 在调查分析园区产业发展基础条件、周边地区发展特点、赣州及定南县资源禀赋,国内外文化生态旅游产业现状和趋势的基础上、根据国家产业政策,提出定南县仙湖文化生态旅游产业园的发展规划,公共配套设施规划、景观环境规划、环境保护规划等. 文化生态旅游产业园共有四大片区,即仙湖风情区、文化体验区、生态休闲区和旅游地产区,其主要建设内容包括森林公园、仙湖揽胜、自驾车营地、中国南方传统建筑文化区、神仙岭公园、客家部落、云中部落、艺术社区、天城仙都、山地体育公园、会展交易中心、森林购物城、四季生态馆、乡村公寓、幸福农庄、商业广场、丰收乐园、旅游产业研发基地、湖岸小镇、城市公寓、休闲商业街、企业公馆等项目和休闲设施. 1.5.

3、园区功能定位 定南县仙湖文化生态旅游产业园立足于国家旅游产业发展趋势、珠三角和海西经济区建设的大背景,依托珠三角产业经济带广大的经济腹地和定南县良好的自然生态资源和建设 粤港澳休闲后花园 的历史背景,文化生态旅游产业园功能定位为:

1、低碳旅游的新典范――国家低碳旅游示范基地

2、乡村旅游的新模式――江西乡村旅游示范基地

3、绿色产品的集散地――赣南绿色物产交易基地

4、区域经济的新亮点――赣南现代服务业基地

5、赣南旅游的新中心――赣粤边际旅游集散基地 1.5.

4、产业定位 文化生态旅游产业园产业定位思路主要是: 首先对定南县和赣州市进行经济发展阶段和产业结构分析,以明确当前产业问题和预测未来发展方向. 其次根据全球、区域或周边城市产业、区域政策和本地产业特征等,分析产业发展面临的机遇、挑战及优劣势. 再次,针对现状和发展条件,提出产业发展的总体战略,如结构升级、集群化、区域协调分工等,并按一定标准确定优势(或主导)产业及其战略. 最后,根据现状产业分布和 发展连片、企业进园 等原则,确定 点、轴、带、圈、片、区 的总体布局,提出优势产业布局意向、明确各区区产业类型及规模,有些则将产业布局任务交给空间部分. 园区产业发展定位是: 文化生态旅游产业园旨在以产业园区为平台,以产业集群发展为路径,以生态低碳为特色,以建设城市新区为发展目标,以旅游产业为主导产业,商务会展业、生态农业、体育产业、文化产业、保健业、创意产业等关联产业联动发展,集聚资金、人才、信息、物资等产业要素,打造高度复合的产、供、销一体化产业链条,集合文化体验、文化创意、生态观光、农业休闲、会展商务、康体养生和农耕体验等功能,构建产业多元、特色鲜明、产业关联度高、文化内涵丰富的泛旅游产业园区,并形成定南县强有力的经济增长极. 1.5.

5、规划期限 近期2010――2014年;

中期2015――2018年;

远期2019――2024年. 1.5.

6、园区建设总投资 按照工程项目建设收费标准和规范,以及赣州市建设工程投资于市场信息参加参考信息,结合定南目前的工资、物价水平估算投资,经估算,本项目的总投资为50亿元.

第二章 文化生态旅游产业发展趋势分析 2.1国家提高旅游业的战略性产业地位 2009年11月25日,国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》.《意见》首次将旅游业从国民经济的 重要产业 提升为国民经济 战略性支柱产业 ,要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业,这为中国旅游业的发展指明了战略方向.定南县政府积极主动抓住这一机遇,努力提升旅游业在定南县国民经济中的产业地位. 2.2江西省政府决心把旅游业培育为重要支柱产业 江西省政府作出进一步加快 旅游休闲后花园 建设进程,尽快把旅游业培育成为江西省国民经济的重要支柱产业,促进全省经济社会持续快速健康发展的重要决定,认为旅游业是解决就业、增加城乡居民收入的重要渠道,是拉动经济增长的重要增长点,是吸引外资、展示江西省新形象的重要窗口.这为定南县旅游业的发展指明了发展方向,发展方式以及发展前景. 2.3未来大交通格局的逐步完善 随着中国高速铁路网的大力建设,各省市之间的空间距离越来越短.江西未来将成为连接东西,贯穿南北的交通大省,极大加强了江西省各地市的可进入性,为江西省旅游业的发展带来可观的游客量.规划中的福建厦门至长沙的高速铁路以及合肥至深圳的高速铁路,以及连通南北的京九铁路、粤赣高速等交通干道皆途径赣州、定南,为定南县的旅游发展提供了便利的交通条件. 2.4赣州市响亮提出要把赣州打造成为生态旅游大市 按照 培育大品牌、开拓大市场、发展大产业 的思路,在市委、市政府的重视和支持下,赣州市已把旅游业作为现代服务业的龙头,列入了赣州特大城市建设、四省通衢区域性现代中心城市和赣州国民经济社会发展的全局中统筹考虑,提出了 全市上下要依托资源,找准品牌定位,培育出拳头品牌,把赣州打造成为生态旅游大市,让赣州旅游品牌名扬天下 的要求,并先后下发了《关于加快我市旅游产业发展的若干意见》、《赣州市创建旅游强镇实施办法》,编制了《赣州市旅游精品线路建设规划纲要》,由此可见赣州市政府发展旅游业的决心和勇气,这也为定南县发展旅游业提供了指导方向. 2.5定南县旅游强县、旅游兴县的战略决策 定南县十分重视发展旅游业,将旅游业确定为县域经济的支柱产业,致力于将定南打造成为 粤港澳休闲后花园 .县政府积极引进外资,着力打造九曲度假村等重点景区.为了鼓励投资者到定南投资兴建文化旅游项目,县政府制定了《定南县文化生态旅游产业投资优........