编辑: 元素吧里的召唤 | 2019-10-18 |
1、政府全口径预算管理:指将全部政府收支纳入预算,并接受其性质相适应的管理和监督,使政府预算做到体系完整、结构清晰、权责匹配、公开透明.
其基本内容包括一是政府收支应纳入预算;
二是政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算.
2、一般公共预算:指政府凭借政府政府权力,以社会管理都身份筹集以税收为主体的财政收入,用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算. 政府性基金预算:指政府通过向社会征收基金、收费,以及出让土地、发行彩票等方式取得收入,专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算. 国有资本经营预算:指国家以所有者身份依法取得国有资本经营收益,并对所得收益进行分配而发生的收支预算.国有资本经营收入包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等,支出主要用于对国有经济和产业结构调整以及弥补一些国有企业的改革成本等. 非税收入:指由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织,依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务以外的财政收入. 专项收入:指环保、水利、国土等部门征收的,有专门用途的一般公共预算收入.包括排污费收入、矿产资源专项收入、教育费附加收入和其他专项收入等. 行政事业性收费收入:指国家机关、事业单位、代行政职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照国务院规定程序批准,在向公民、法人提供特定服务的过程中,按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用.
8、罚没收入:指国家司法机关、依法具有行政处罚权的国家行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等依据法律、法规和规章规定,对公民、法人或者其他组织实施处罚所取得的罚款、没收的违法所得、没收的非法财物及其变价收入等. 国有资源(资产)有偿使用收入:指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产,出租、出售、转让等取得的收入.包括场地和矿区使用费收入、特种矿产品出售收入、专项储备物资销售收入、利息收入、非经营性国有资产收入、出租车经营权有偿出让和转让收入和其他国有资源(资产)有偿使用收入. 转移支付:指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付. 地方政府债券收入:指为实施积极的财政政策,增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力,经国务院批准同意,2009年开始发行,以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为使用和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的可流通记账式债券. 转移性收入:包括返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入、上年结余收入、调入资金以及债券转贷收入、接受其他地区援助收入等. 返还性收入:指1994年分税制改革、2002年所得税收入分享改革、2009年成品油税费改革后,对原属于地方的收入划为中央收入部分,给予地方的补偿.包括消费税和增值税税收返还、所得税基数返还、成品油价格和税费改革税收返还. 政府性基金收入:县本级基金收入主要项目包括国有土地使用权出让收入、散装水泥专项资金收入、新型墙体材料发展专项基金收入和其他基金收入等. 国有土地使用权出让收入:指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费、土地前期开发费用和土地出让收益等.具体包括土地出让总价款、补缴的土地价款、划拨土地出让金收入、其他土地出让金收入. 散装水泥专项资金收入:2002年,财政部、原国家经贸委发布了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综[2002]23号).该项基金对袋装水泥生产企业和使用单位征收,征收标准为:对水泥生产企业销售袋装水泥,按最高不超过每吨1元征收;
对使用袋装水泥的单位,按最高不超过每吨3元征收. 国有资本经营预算收入:本级国有资本经营预算收入主要项目包括利润收入,股利、股息收入,产权转让收入和其他收入. 一般公共财政预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,用于保障地方经济社会发展的各项支出.主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融支出、援助其他地区支出、国土资源气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、债务付息支出、债务发行费用支出、其他支出等. 民生支出:指财政支出中用于保障和改善民生方面的支出.包括教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土海洋气象等事务、不包括一般公共服务、公共安全、资源勘探电力信息等事务、金融支出、其他支出等支出科目. 政府性基金支出:指本级政府性基金安排的各项支出.
........