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附件《铜仁市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》任务分解表 序号 工作内容 工作任务 牵头单位 责任单位 完成时限

1 优化产 业布局 坚持 多彩贵州拒绝污染 ,2019年3月底前完成 三线一单 (生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单)编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录.

市生态环境局 各有关市直部门 2019年 3月底前 修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件,重点区域应制订更严格的产业准入门槛,强化战略环评和规划环评的刚性约束作用,严格控制重点区域环境风险项目,调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构. 市发改委 市自然资源局 市生态环境局 2019年 3月底前 新改扩建火电、化工、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域规划环评要求,其中新建涉汞、涉锰项目必须分别符合《铜仁市汞行业发展规划(2018-2025)》、《铜仁市锰行业发展规划(2018-2025)》要求,并报经市委、市政府研究同意. 市工信局 市生态环境局 市自然资源局 2019-2020年 加大区域产业布局调整力度.重点区域禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度,确保全面达标排放. 市发改委 市自然资源局 市生态环境局 2019-2020年 深入实施 双千工程 .2019年3月底前,各区县制定并实施退城进园、技改升级、退二进三专项计划.加快城市建成区重污染企业、危险化学品企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水泥、焦化、汞化工、电解锰、铁合金等重污染企业搬迁工程,采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式推动转型升级.已确定的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产. 市工信局 市发改委 市生态环境局 2019年 3月底前

2 严控 两高 行业产能 加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度.严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准和《产业结构调整指导目录》.重点区域要提高产能淘汰标准,严禁新增铁合金、焦化、电解锰、汞化工、水泥等产能.严格执行铁合金、水泥等行业产能置换实施办法. 市工信局 市发改委 市生态环境局 市市场监督管理局 2019-2020年3强化 散乱污 企业综合整治 2019年底前,各地要全面开展 散乱污 企业及集群综合整治专项行动.根据国家要求和产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,严格执行 散乱污 企业及集群整治要求,实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理.按照 先停后治 的原则,实施分类处置.列入淘汰类的,基本做到 两断三清 (切断工业用水、用电,清除原料、产品及生产设备);

列入整合搬迁类的,要按照发展规模化、现代化产业的原则,搬迁至合规工业园区并实施升级改造;

列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平.建立 散乱污 企业动态管理机制,坚决杜绝 散乱污 企业项目建设和已取缔的 散乱污 企业异地转移、死灰复燃. 市生态环境局 市工信局 市发改委 市市场监督管理局 市自然资源局 2019年底前

4 深化工业污染治理 持续推进工业重点行业治污减排行动,实现污染源全面达标排放,持续推动火电机组超低排放改造,监督水泥、汞化工、电解锰、铁合金等重点行业企业稳定达标排放,未达标排放的企业一律依法停产整治.按照 一厂一档 的要求,建立污染源企业台账,加强铁合金、电解锰、汞化工、水泥、火电等重点行业企业大气污染物排放监控,加大超标处罚力度.加强工业企业无组织排放管控,开展铁合金、焦化、电解锰、汞化工、水泥、火电等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,重点区域2019年底前完成,全市2020年底前基本完成. 市生态环境局 市工信局 2019-2020年 持续推动火电机组超低排放改造,2019年2月底前实施完成华电大龙发电有限公司2台共60万千瓦机组超低排放改造. 市发改委 市生态环境局 市工信局 2019年 2月底前 推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效.大力推进企业清洁生产.对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治,限期进行达标改造,减少工业集聚区污染.完善园区集中供热设施,积极推广集中供热.有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心,配备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序. 市工信局 市发改委 市生态环境局 市商务局 市科技局 2019-2020年5大力培育绿色环保产业 壮大绿色产业规模,大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业,培育发展新动能.积极支持培育一批节能环保龙头企业,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用.积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态,培育一批高水平、专业化节能环保服务公司. 市发改委 市工信局 市生态环境局 市科技局 2019-2020年6实施煤炭消费总量控制 到2020年,全市煤炭占能源消费总量比重下降到70%以下.新建耗煤项目实行煤炭减量替代.按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,2020年全市电力用煤占煤炭消费总量比重达到50%以上. 市发改委 / 2019-2020年2019年3月底前,完成县级及以上城市限制燃煤区和禁止燃煤区划定,加强散煤燃烧管理,禁止区内禁止销售使用煤炭、石油焦等高污染燃料. 市生态环境局 / 2019年 3月底前

7 开展燃煤锅炉综合整治 2019年3月底前,重点区域淘汰每小时20蒸吨以下燃煤锅炉,启动每小时35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,其余县级城市建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉. 市生态环境局 市市场监督管理局 市发改委(能源办) 市城市综合执法局 市工信局 2019年 3月底前 到2020年,全市县级以上城市全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施. 市生态环境局 市市场监督管理局 市发改委(能源办) 市城市综合执法局 市工信局 2019-2020年 重点区域禁止新建每小时75蒸吨以下燃煤锅炉,其余县级城市建成区禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,其他区域禁止新建每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉. 市生态环境局 市市场监督管理局 市发改委(能源办) 市城市综合执法局 市工信局 2019-2020年8提高能源利用效率 继续实施能源消耗总量和强度双控行动.加强节能标准推广实施,大力开发、推广节能高效技术和产品,实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖. 市发改委 市市场监督管理局 市工信局 2019-2020年 因地制宜提高建筑节能标准,加大绿色建筑推广力度,引导有条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准.进一步健全能源计量体系,持续推进供热计量改革,推进既有居住建筑节能改造.鼓励开展农村住房节能改造. 市住房城乡建设局 市发改委 市市场监督管理局 2019-2020年9加快发展清洁能源和新能源 到2020年,非化石能源占能源消费总量比重达到15%.有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等.在具备资源条件的地方,鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气.到2020年,全市风电装机达到15万千瓦,建设沿河飞谯官、石阡龙宝山等风电场项目,积极发展光伏发电,推动建设五馆三中心屋顶光伏电站等项目,建设松桃县、思南县、沿河县垃圾焚烧发电项目,加大可再生能源消纳力度,基本解决弃水、弃风、弃光问题.抓好天然气产供储销体系建设,力争2020年全市天然气占能源消费总量比重达到2%.新增天然气量优先用于城镇居民的生活和冬季取暖散煤替代.加快 气化铜仁 工程和储气设施建设,原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目.制定实施工作方案,加快农村 煤改电 电网升级改造.地方政府对 煤改电 配套电网工程建设应给予支持,统筹协调 煤改电 煤改气 建设用地. 市发改委 市财政局 市自然资源局 市城市综合执法局 市生态环境局 2019-2020年10 优化调整货物运输结构 认真落实全国运输结构调整行动计划,大幅提升铁路货运比例,推动铁路货运重点项目建设.电力企业要充分利用已有铁路专用线能力,大幅提高铁路运输比例.大力发展多式联运.依托铁路物流基地、公路港、内河港口等,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设,加快推广集装箱多式联运.建设城市绿色物流体系,支持利用城市现有铁路货场物流货场转型升级为城市配送中心.鼓励发展滚装运输、甩挂运输等运输组织方式. 市发改委 市交通运输局 市工信局 市铁建办 市财政局 市生态环境局 市商务局 2019-2020年11 加快车船结构升级 推广使用新能源汽车.加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车. 市工信局 市交通运输局 市发改委 市财政局 市商务局 市邮政管理局 2019-2020年 机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车. 市铁建办 铜仁凤凰机场 市发改委 市财政局 2019-2020年2020年底前,重点区域新增或更换的公交车中新能源汽车比重不低于35%. 市交通运输局 市发改委 市财政局 2019-2020年 加快加气站、充电站、充电桩等清洁能源和新能源基础设施建设,在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利. 市发改委 市商务局 市城市综合执法局 市邮政管理局 2019-2020年 制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划,大力淘汰老旧车辆.根据具体情况,采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和 油改气 的老旧燃气车辆.对达到强制报废标准、连续三个检验周期未检验,以及经维修或采用污染控制技术仍无法达标的车辆,依法实施强制报废. 市商务局 市公安交管局 市发改委 市财政局 市生态环境局 2019-2020年 推进船舶更新升级,全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准.推广使用电、天然气等新能源或清洁能源船舶.重点流域内应采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶. 市交通运输局 市发改委 市生态环境局 2019-2020年12 加快油品质量升级 2019年1月1日起,全市全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油 三油并轨 ,内河直达船舶必须使用硫含量不高于10毫克/千克的柴油. 市发改委 市财政局 市市场监督管理局 市商务局 市生态环境局 2019年 严格车用、船用、非道路移动机械燃油的供应和使用的市场监管,加大监督检查,严厉打击非法、非标汽柴油生产、销售行为,禁止运输企业储存使用非标油,彻底清除取缔黑加油站点. 市市场监督管理局 市商务局 市生态环境局 2019-2020年13 强化移动源污染防治 严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为.严格新车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性. 市生态环境局 市公安交管局 市生态环境局 市发改委 市市场监督管理局 2019-2020年 充分利用大数据技术,构建全市机动车超标排放信息数据库和管理平台. 市生态环境局 市大数据发展管理局 2019-2020年 加强非道路移动机械和船舶污染防治,开展非道路移动机械摸底调查,划定非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械. 市生态环境局 市交通运输局 市住房城乡建设局 市生态环境局 2019-2020年 推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰,推动内河船舶改造,加强颗粒物排放控制,开展减少氮氧化物排放试点工作. 市交通运输局 市生态环境局 / 2019-2020年 推动靠港船舶和飞机使用岸电,加快港口码头和机场岸电设施建设,提高港口码头和机场岸电设施使用率.新建码头同步规划、设计、建设岸电设施.推广地面电源替代飞机辅助动力装置,全市民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电. 市交通运输局 铜仁凤凰机场 市发改委 市工信局 2019-2020年14 实施防风固土绿化工程 开展大规模国土绿化行动,持续深入实施 六绿 攻坚行动,推进绿色铜仁建设,全域绿化宜林荒山荒地.积极争取国家专项投资,将全市符合退耕还林还草政策的耕地实施退耕还林还草;

对不符合退耕还林还草的坡耕地实行种植结构调整,增加森林植被,防止水土流失.大力实施绿化工程.在城市功能疏解、更新和调整中,合理布局绿地和广场用地,将腾退空间优先用于留白增绿,建设城市绿道绿廊,实施 退工还林还草 ,大力提高城市建成区绿化覆盖率.推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季节性裸地农田扬尘. 市林业局 市自然资源局 市城市综合执法局 市农业农村局 市财政局 2019-2020年15 推进露天矿山综合整治 全面完成露天矿山摸底排查.对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;

对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治........