DOC《会政发〔2019〕56号》

会政发〔2019〕56号 会宁县人民政府 关于印发会宁县2019年度大气污染防治 实施方案的通知 各乡镇人民政府,县直各部门,驻会各单位: 现将《会宁县2019年度大气污染防治实施方案》印发给你们,请遵照执行.

会宁县人民政府 2019年4月23日 会宁县2019年度大气污染防治实施方案 为切实做好我县大气污染防治工作,坚决打好蓝天保卫战,进一步改善大气环境质量,根据省、市各级有关全面做好大气污染防治工作的要求,结合我县实际情况,特制定本方案.

一、环境空气质量现状 2018年PM10平均浓度为115微克/立方米;

PM2.5平均浓度为46微克/立方米.剔除沙尘影响后,PM10平均浓度为91微克/立方米;

PM2.5平均浓度为41微克/立方米;

二氧化硫平均浓度为12微克/立方米;

二氧化氮平均浓度为21微克/立方米;

一氧化碳平均浓度为2.8微克/立方米;

臭氧为87微克/立方米;

优良天数264天,优良天数比率73.3%.全面完成了市政府下达的年度目标任务.

二、2019年主要目标 以改善全县空气质量为目标,以生态建设工程为抓手,全力推动大气污染防治,确保全县空气污染得到有效控制,空气质量逐步改善,中、重污染天数逐年减少,优良天数逐年提高,城区全年可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等排放量控制在市上下达的指标之内.

三、工作重点任务

(一)深入开展燃煤锅炉整治工作

1、进一步加快集中供热及配套管网工程建设.2018实施城区集中供热工程,敷设一级供热管网65.8公里,新建换热站40座,供热面积达到260万平方米.2019年将继续扩大集中供热覆盖面积,于9月底前完成城市建成区和工业园区集中供热工程全覆盖的建设任务,10月底前完成设备调试运行工作,11月开始正常运行供热,确保供热期间环保设施正常运行,各项污染物稳定达标排放. 牵头单位:县住建局 配合单位:县发改局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局会宁分局、国网会宁县城郊供电公司

2、加大锅炉督查检查力度.巩固关停拆除小锅炉成果,加强环境监察执法后督查,严防已取缔关闭的小锅炉死灰复燃.加大对燃煤锅炉使用企业的排摸力度,对于在用的会宁县兰能投热力有限责任公司、会宁县雨浓万通集中供热有限责任公司、会宁向阳春热力服务中心等大型热力公司要组织开展已有在线监测设施运行情况检查工作,严防在线设施不正常运行,不能如实反映企业实际排放情况,上传数据存在篡改或弄虚作假等行为;

对于其他安装了环保设施的再用锅炉,要及时督促出具监测报告,达标后方可投入使用;

对于新建燃煤锅炉要严格准入审批,原则上城区不得新建单台20蒸吨以下燃煤锅炉. 牵头单位:市生态环境局会宁分局 配合单位:县发改局、县工信局、县公安局、县住建局、西城产业开发区管委会、国网会宁县城郊供电公司、各乡镇人民政府

3、持续加大煤炭市场规范经营整治.认真贯彻落实《商品煤治理管理暂行办法》和《煤炭经营监管办法》,规范煤炭经营市场秩序,强化煤质管控,加强储(售)煤场污染防治.制定储(售)煤场专项清理整治工作实施方案,进一步强化燃煤质量管理,鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭,积极推广型煤、水煤浆等优质清洁燃料.除全县统一备案建立的3家一级市场、40家二级市场、150家村级配送网点外,严禁在城区内运输、销售和使用不符合煤质标准的劣质煤,从源头上减少燃煤对空气质量的污染. 牵头单位:县工信局 配合单位:县发改局、市生态环境局会宁分局、县市场监督管理局、各乡镇人民政府

4、积极推进冬季清洁供暖工程.按照 宜电则电、宜气则气、宜床则床 的原则,以清洁能源替代牲畜粪便、枯枝落叶、劣质煤等高污染物燃料取暖为标准,对城中村、棚户区、城乡结合部及毗邻的乡镇居民使用的小土灶、小土炕、小火炉进行改造,全面完成市上下达的年度改造任务. 持续开展交易市场、沿街商铺、企事业单位值班室、施工工地等的小火炉清理工作,优先采用电炉和液化气等清洁能源.对确实无法改用清洁能源的,要确保全面使用清洁煤. 牵头单位:市生态环境局会宁分局 配合单位:县财政局、县市场监督管理局、各乡镇人民政府

(二)全面落实扬尘污染治理

1、强化建筑施工扬尘治理力度 (1)严格落实《关于工程施工扬尘污染管控的通知》,加强对建筑工地的管理力度,解决建设性扬尘污染.按照 谁主管、谁负责、谁审批、谁监管 的原则,进一步加强对城区所有建筑施工工地的管理,明确施工单位扬尘污染防治责任,督促其全面落实 六个百分之百 抑尘措施,杜绝建筑工地扬尘二次污染. 责任单位:县住建局 (2)对未办理施工许可证的项目,根据相关规定依法进行处罚.已办理了施工许可证的项目,由核发施工许可证的建设行政主管部门督促施工单位在施工工地设置硬质围挡,并落实覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘及 六个百分百 等防尘措施;

要求施工单位公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息(各建筑工程管理单位、施工单位开工前要和县住建局、县执法局签订四方协议,确保 六个百分百 落到实处). 牵头单位:县住建局、县执法局 配合单位:各乡镇人民政府 (3)严格落实属地监管和项目管理部门的监管职责,对监管项目建筑工地进行监督检查,对没有做到 六个百分百 等有效防尘措施的,要及时和项目管理部门沟通,项目管理部门要第一时间采取补救措施落实整治. 牵头单位:县住建局 配合单位:县发改局、县交通局、县水务局、县自然资源局、西城产业开发区管委会、郭城工业集中区管委会、各乡镇人民政府 (4)严格落实建筑垃圾清运,明确建筑垃圾倾倒点,定点收集.对建筑工地内堆放的垃圾,由相关监管部门督促施工企业到县环卫所办理垃圾清运核准备案手续,并督促施工企业按照县环卫所核准的垃圾清运时间、路线、容纳场地及时清运垃圾. 牵头单位:县住建局 配合单位:县执法局、西城产业开发区管委会、郭城工业集中区管委会、各乡镇人民政府

2、继续开展工业堆场扬尘治理.各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘(粉尘)的散流体原料堆放场所要按规范建设 三防 (防扬尘、防流失、防渗漏)设施,建设防风抑尘墙、防风抑尘网,并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施. 牵头单位:市生态环境局会宁分局 配合单位:县执法局、各乡镇人民政府

3、持续推进道路扬尘综合治理.进一步加大道路扬尘防治,有效遏制和减少城市道路扬尘污染,深化大气污染整治工作,有力推动我县空气质量不断改善. (1)不断提高城区道路清扫率,增加道路湿法保洁频次.一是严格执行 凌晨一大扫、全天候保洁 的道路清扫保洁机制,坚持 五定 原则(定时、定段、定人、定目标、定任务),细化作业标准,增加保洁频次,提高保洁效率,做到大扫彻底、保洁及时.二是加大城区道路洒水抑尘力度,延长道路洒水时间,增设城区洒水加水点,提高洒水作业频次和效率.三是加大吸尘车等机械清扫力度,减少因为人工清扫而造成的二次扬尘污染. 责任单位:县住建局 (2)加强道路硬化绿化,提高抑尘能力.落实城区道路两侧裸露地面扬尘污染防治属地管理责任.会师镇对辖区内道路两侧裸露地面按照 易绿则绿、易盖则盖、易硬化则硬化 的原则,采取绿化、覆盖、硬化等措施,解决自生性扬尘污染;

加强城乡结合部、城中村未硬化道路整治力度,按照 谁使用、谁所有、谁硬化 的原则,对城区主次干道两侧未经硬化的平交路口要全部实行硬化、砂化处理. 牵头单位:县住建局 配合单位:县交通局、会师镇人民政府 (3)严格落实《会宁县城市道路车辆运输防渗防撒防漏管理办法》(试行),强化渣土运输车辆(包括散装物料运输车辆)管理,杜绝扩散性扬尘污染.交警、执法、环卫等职能部门建立联合督查机制,强化联合执法,凝聚执法合力,对运输砂石、渣土、土方及其他散装物料的车辆不进行篷布覆盖或覆盖不严密,导致运输物料 ........