DOC《贵州鸿熙矿业有限公司威宁县炉山镇》

贵州鸿熙矿业有限公司威宁县炉山镇 孔家沟煤矿 12・13 较大瓦斯 爆炸事故调查报告 2017年12月13日17时53分,贵州鸿熙矿业有限公司威宁县炉山镇孔家沟煤矿(以下简称孔家沟煤矿)发生一起较大瓦斯爆炸事故,造成6人死亡、20人受伤,直接经济损失1468万元.

事故发生后,国家安全生产监督管理局副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治,贵州省委书记孙志刚及省政府有关领导,毕节市委书记周建琨等领导立即对事故救援和善后处理等工作作出了重要指示、批示.贵州煤矿安监局副局长陈富庆,毕节市委副书记、市政府市长张集智,副市长王泉松等领导率有关人员第一时间赶赴现场指导救援、善后处理工作. 12月15日,按照国家有关规定,成立了以贵州煤矿安监局毕节分局局长谢志昌为组长,原毕节市监察局副局长吕鸣、毕节市安监局党组成员、煤安局局长杨扬为副组长,贵州煤矿安监局毕节分局、毕节市安监局、监察局、公安局、总工会、工能委等相关部门有关人员为成员的事故调查组,并邀请毕节市检察院派员参加事故调查,同时聘请有关专家对事故发生的直接原因进行鉴定. 事故调查组按照 科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 的原则,经过现场勘察、调查取证和技术鉴定分析,查明了事故经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任人和责任单位的处理建议及防范措施.现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)企业概况. 孔家沟煤矿隶属于贵州鸿熙矿业有限公司(以下称鸿熙公司),成立于2011年5月,私营合伙企业,现有煤矿25处,总设计生产能力为342万吨/年.已取得《安全生产许可证》和兼并重组主体企业资格.公司由广东省东莞宏远工业区股份有限公司、贵州省纳雍县昌晟能源有限公司、自然人柳向阳三家股东组成,分别占股45%、40%、15%.公司未设立调度室、监控室等职能机构,无生产、机电副总经理,生产技术部、地测部、通防部等业务部室只有1人,安全管理部只有3人.

(二)煤矿概况.

1、基本情况. 孔家沟煤矿位于贵州省威宁县炉山镇境内,为设计生产能力9万吨/年的矿井,属低瓦斯矿井.《安全生产许可证》已于2017年2月24日过期. 2015年5月,贵州省煤矿企业兼并重组领导小组办公室批准孔家沟煤矿与核桃坪煤矿整合,组建新核桃坪煤矿,保留核桃坪煤矿,关闭孔家沟煤矿.整合后广东东莞宏远工业区股份有限公司占新核桃坪煤矿70%股份,孔家沟煤矿占新核桃坪煤矿30%股份(其中股东易颖占股13.5%、金荣辉占股16.5%).原孔家沟煤矿股东未将孔家沟煤矿资产和实际生产经营管理权移交给新核桃坪煤矿.2015年7月,经孔家沟煤矿股东协商,孔家沟煤矿法定代表人易颖不再参与煤矿事务管理,孔家沟煤矿由股东金荣辉独自经营.孔家沟煤矿向鸿熙公司缴纳管理费,鸿熙公司对孔家沟煤矿履行企业主体管理责任.2017年10月11日,金荣辉将孔家沟煤矿井下采煤工作面生产承包给柯贤军. 孔家沟煤矿井田范围内有C

505、C401两层可采煤层.C505煤层平均厚度1.7m,C401煤层平均厚度1.9m.两层煤层倾角8°~12°,间距16m,自燃倾向性均为Ⅲ类、煤尘均具有爆炸危险性,C505煤层在鉴定范围+1845m-+1900m标高区域无煤与瓦斯突出危险性,C401煤层未做煤与瓦斯突出危险性鉴定. 矿井采用斜井开拓,中央并列抽出式通风,布置有主斜井、副斜井、回风斜井三条井筒.事故发生在二采区C505煤层50507回采工作面,二采区开拓水平标高+1860m,采煤方法为走向长壁后退式,采煤工艺为炮采,掘进工艺为炮掘.事故发生时,煤矿在C505煤层布置有50507采面;

隐蔽作业点:50507补小采面运输巷、50507补切眼掘进工作面,以及在C401煤层内的511回风巷.煤矿安装有KJ73N型矿井安全监测监控系统和KJ110型人员位置监测系统,但矿井安全监测监控和人员位置监测系统不能正常使用. 孔家沟煤矿管理机构和人员情况:设置有调度室、安全科、办公室、通风科和采煤队、掘进队等.股东金荣辉,煤矿实际控制人,全面组织指挥煤矿生产经营活动.矿长宁显猛,具体负责煤矿安全生产管理工作.矿长助理周光云,协助矿长负责煤矿安全生产管理工作,矿长外出期间,履行矿长职责.总工程师谢珍凯,负责煤矿技术管理工作.生产副矿长朱启文,负责煤矿生产管理.安全副矿长李刚,负责煤矿安全管理工作.机电副矿长许明勋,负责煤矿机电运输管理工作.罗万友,安全科长,金荣辉安排的煤矿生产事务管理者,负责煤矿日常生产管理.采面承包人柯贤军,组织采煤队非法生产. 采煤队劳动组织为两班十二小时工作制,早班从8:00至20:00,晚班从20:00至8:00;

掘进队及其他队组为三班八小时工作制.

2、非法生产情况. 2017年8月起,金荣辉组织安排孔家沟煤矿以整改为由,向威宁县安监局、公安局申请爆炸物品后非法组织生产.煤矿采用假图纸、假入井登记记录、假调度记录、假生产记录等手段隐瞒非法生产情况.至事故发生,孔家沟煤矿已非法生产煤炭近3万吨.

3、隐蔽作业点情况. (1)511回风巷:自50507采面中巷中段开口施工穿层斜巷约40m进入C401煤层,后沿C401煤层走向布置.2014年开始掘进,2015年6月被密闭时已施工280m.2017年11月24日,金荣辉安排启封密闭维修巷道.在50507中巷安设1台FBD5.6/2*11KW型局部通风机向511回风巷供风,511回风巷回风流经50507中巷串入50507采面.为逃避监管检查,12月5日零点班,煤矿将511回风巷在50507中巷开口处密闭.事故发生当班,又重新启封密闭开始维修.至事故发生,共计维修巷道约40 m. (2)50507补小采面运输巷:2017年11月,金荣辉安排从50507回风巷中段上帮开口沿煤层倾向向上掘进,准备在50507回风巷上部布置一个小采面作为50507采面的接续面.至事故发生,沿煤层倾向施工约20m,在20m处沿煤层走向左侧施工40m,右侧施工10m后沿煤层倾向向下与50507回风巷连通.在50507回风巷安设1台FBD5.6/2.2KW局部通风机向该巷道供风,与50507采面形成串联通风. (3)50507补切眼:2017年12月10日,为甩开50507采面上部断层,在50507回风巷下帮距采面上出口40m处开口沿倾向向下掘进,至事故发生,已掘进10m.该巷道采用扩散通风. 为逃避监管检查,在监管人员入井检查前,煤矿将三处隐蔽作业点密闭.待监管人员离开煤矿后,煤矿启封密闭继续施工.

4、事故区域及事故点简况. 事故发生在50507采面上出口往下18m处.50507采面于2014年底形成,走向长壁式后退式炮采工作面,50507中巷将50507采面分为上下两段,50507运输巷和50507中巷进风,50507回风巷回风.采面三条巷道采用梯形工字钢棚支护,工作面采用单体液压支柱配合π型钢梁支护.采面斜........