PDF《山西省融入“一带一路” 综合物流基地和配送中心建设实施意...》

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2 - 附件 山西省融入 一带一路 综合物流基地和配送中心建设实施意见 为全面落实山西省委、省政府《贯彻落实国务院支持山 西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计 划》(晋发〔2017〕49 号)精神,发挥交通物流枢纽优势, 提升物流业对外开放水平,促进物流降本增效和区域经济发 展,打造山西内陆地区对外开放新高地,结合我省实际,特 制定本意见.

一、总体要求

(一)总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的十九大精神、习近平总书记在 一带一路 国际合作高 峰论坛上的讲话和视察山西时的重要讲话精神,坚持以和平 合作、开放包容、互学互鉴、互利互赢的丝路精神为指引, 以提高区域经济发展竞争力为出发点,以提升供应链综合效 率为着力点,以物流基础设施建设为切入点,立足山西、辐 射全国、畅通国际,以物流助力经济发展,以开放促进互利 合作,将我省打造成中西部地区现代物流中心,国际货物进 出大通道, 一带一路 建设的重要腹地,构建新时代开放式 综合物流体系,推动我省内陆地区对外开放新高地建设取得 新进展. -

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(二)基本原则 政府引导,市场运作.加强政府行为引导,突出宏观规 划、政策支持和协调组织作用.充分发挥企业主体作用,遵 照市场机制、商业原则和国际通行规则,开展基础建设、市 场经营、投融资等活动. 优化环境,开放合作.消除妨碍公平竞争的行政壁垒和 贸易壁垒,积极创造良好的营商环境.充分利用国际和外资 市场,加强国际间交流合作,增强全省物流产业外向度和市 场竞争力. 物流先导,全面带动.以物流基地和配送中心建设及物 流产业经营为先导,逐步向物流上下游和跨产业延伸,带动 相关物流商贸、现代供应链等多种经营活动开展,促进多产 业、多业态全面拓展. 对标国际,优化提升.对标国际物流标准,创新自身物 流标准;

借鉴先进物流运作机制,创新经营开发模式.实现 物流作业环节、设施设备以及物流信息衔接配套和物流经营 服务水平提升,促进物流服务体系高效运转.

(三)发展目标 到2020 年, 建成与山西经济发展相匹配的具有国际水准 的物流基础设施和国际化的物流运营团队,铁路、公路、航空、港口功能优化叠加,物流产业规模进一步扩大,产业集 -

4 - 聚效应进一步凸显;

形成常态化的中欧、中亚班列运行协调 机制,班列覆盖范围进一步延伸,国际间经贸合作进一步密 切;

使太原、大同、临汾成为国家南北大通道枢纽、京津冀 发展的战略支撑、中部崛起重要支点、区域性国际现代物流 枢纽、 一带一路 建设的重要物流节点和商贸服务节点. ――构建综合物流基地,打造丝绸之路经济带上重要的 货物集散中心. 到2020 年, 形成具有代表性的综合物流基地, 覆盖全省、辐射国内、延伸国际物流配送中心,作为承接 一 带一路 沿线国家和地区货物进出口的集聚地和中心分拨地, 货物进关出关流程更加便捷, 区域集散分拨能力进一步提升. ――完善综合物流网络,打造中西部地区国际物流大通 道.深度融入京津冀和环渤海经济区,扩大与 一带一路 沿 线国家和地区的经济合作和人文交流,加快铁路、高速公路、 普通国省道和民航机场等交通基础设施融合,对接国家西北 能源外运及出海物流大通道、青银物流大通道、京港澳(台) 物流大通道、二连浩特至北部湾物流大通道建设,加强各种 运输方式无缝衔接,形成东融南承西联北拓的骨干综合物流 设施大通道,货物快速周转能力更强,物流成本更加经济, 对省际周边及 一带一路 沿线国家和地区货源集聚能力更强. ――创新物流经营模式,打造具有重要支撑作用与带动 发展功能的物流产业链和产业集群.供应链物流、平台物流、 商贸物流及专业物流四类新模式普遍开展,产业协同更加普 遍,各产业、各环节由单兵突进式发展向与物流业相互渗透、 -

5 - 共同促进的融合发展模式转变,全供应链成本进一步降低, 产业集群效应逐步显现,对 一带一路 沿线国家人力、资本 及优质企业的吸引力明显增强.

二、主要任务

(一)优化布局物流节点 1. 统筹规划融入 一带一路 综合物流基地. 按照 先易后 难、 统筹发展、 逐步推进 的原则, 结合区位特点和物流需求, 统筹开展物流基地建设,在重点发展区域性大型综合物流基 地的基础上,持续拓展其他商贸型、快递型等功能互补、特 色鲜明的专业型物流基地,发挥 一带一路 综合物流基地的 集聚辐射带动作用.(综合基地规划详见专栏 1) 专栏

1 物流综合基地布局 类别 功能需求 区域 基地名称 综合物流基地城市交通物流网络 的核心节点,逐步 实现两种以上运输 方式衔接,具备仓 储、运输、销售、 加工、供应链金融、 信息服务等功能, 跨境、跨区域运输 流转功能突出,具备 一带一路 货源 组织及发送能力. 北部 以大同国际陆港港务物流园区、 山西 经纬通达物流园区、 山西永旺物流园 区等为龙头的能源、陶瓷、铸造物流 综合基地 中部 以中鼎物流园区、山西(阳泉)国际 陆港物流园区、 汾阳杏花酒业现代物 流园区、 介休晋能智慧物流园区等为 龙头的能源、轻工、装备制造物流综 合基地 南部 以山西方略保税国际物流园区(拟升 级为综合保税区)、运城黄河金三角 铁路物流园区等为龙头的钢铁铸造、 铝镁合金、果蔬物流综合基地 东南部 以山西潞城智慧现代物流园区、 山西 能投物流园区、 山西兰花国际物流园 区等为龙头的能源、化工、装备制造 物流综合基地 -

6 - 物流综合基地应具备以下条件: (1)从事多种物流服务业务,可以为客户提供运输、仓储、货运代理、 配送、流通加工、信息服务等多种物流服务;

(2)可为客户制定系统化的物流解决方案;

(3)自有或租用必要的运输工具

200 辆以上,自有或租用仓储面积

8 万 平方米以上;

(4)具有一定市场覆盖面的货物集散、分拨、配送网络,网络点

150 个 以上;

(5)具备信息服务功能,物流经营业务实现信息化管理. 2. 合理布局融入 一带一路 配送中心.根据全省各地市 货物发到品类、数量、周期等特点,统一布局区域性物流配 送中心.引导快递企业在省内设立区域性快件处理中心,支 持大型连锁商贸企业建设、改造物流配送中心.逐渐将大型 公路配送站、铁路货运站,特别是经营大量进出口业务的站 点改造成为集运输、仓储、加工、包装、配送、信息于一体 的配送中心,形成省内外货物快速进出的集疏运体系.拓展 国际联运、发展跨境电商快递业务,开展国际分拨中心、海 外仓及海外集散中心建设(配送中心规划详见专栏 2). 专栏

2 物流配送中心布局 类别 功能需求 地市 基地名称 配送中心城市交通物 流网络的重 要节点,区 域运输流转 功能突出, 为综合物流 基地提供重 要支撑. 太原市 以国药控股山西有限公司、 山西九州通医药有限公司 等为主的医药物流配送中心, 以太原武宿综合保税区 等为主的保税物流配送中心, 以山西穗华物流园有限 公司、山西中鲁物流有限公司、清徐货运中心、山西 金圃田供应链管理有限责任公司、 山西龙腾顺达航空 物流有限公司、 太原传化公路港物流有限公司等为主 的商贸物流配送中心, 以太原润恒农产品市场有限公 司等为主的农产品配送物流中心, 以太原高新区电子 商务园区、 中国邮政速递物流股份有限公司山西省分 公司、顺丰太原分拨中心、三通一达配送中心、天天 快递、山西京东物流分公司、太原吉利客物流有限公 司、太原市国际邮件互换局(交换站)等为主的电商 物流配送中心 -

7 - 配送中心城市交通物 流网络的重 要节点,区 域运输流转 功能突出, 为综合物流 基地提供重 要支撑. 大同市 以山西万昌国际物流园区、大同市华鹏实业有限公 司、山西晋北物流园、大同空港物流园区等为主的商 贸物流配送中心, 以大同新发地农产品批发冷链物流 园等为主的农产品物流配送中心, 以山西福源药业有 限责任公司等为主的医药物流配送中心, 以大同市东 信电商产业园区,京东(大同)电商产业园区、大同 市城区云储仓科技有限责任公司等为主的电商物流 配送中心 阳泉市 以山西盂县中岚物流园、阳泉市冠亚物流园区、蒙牛 阳泉物流基地、山西通宝鑫能物流有限公司、阳泉永 顺物流有限公司等为主的商贸物流配送中心, 以阳泉 冀东物流贸易有限公司、 阳泉晋东物流园等为主的资 源型产品物流配送中心 长治市 以鑫凯越电子商务有限公司、轩阳科技(物流+电商) 双创基地等为主的电商物流配送中心, 以太行山农产 品物流园等为主的农产品物流配送中心, 以山西新易 达物流有限公司等为主的资源型产品物流配送中心 晋城市 以山西裕丰科技集团有限公司等为主的能源、 化工物 流配送中心,以晋城市城区电子商务产业园、山西蓝 远快递物流园等为主的电商物流配送中心 朔州市 以怀仁市金沙滩商贸物流园等为主的商贸物流配送 中心, 朔州晋西北农副产品冷链物流中心等为主的农 产品物流配送中心 忻州市 以忻州云仓科技有限公司等为主的商贸物流配送中 心 吕梁市 以山西大唐盛世物流有限公司、 运帮找货 平台、 吕梁天源物流、山西快成物流吕梁无车承运人项目、 文水铁路综合物流园等为主的资源型产品物流配送 中心 晋中市 以山西苏宁易达投资有限公司 (苏宁集团山西地区物 流中心)、山西晋欧物流有限公司等为主的商贸物流 配送中心 临汾市 以侯马公路枢纽货运中心、临汾市空港仓储物流园、 山西兴荣汽车运输(集团)有限公司等为主的资源型 产品物流配送中心, 以山西晋南电商物流园等为主的 电商物流配送中心, 以汾西县望客隆仓储物流配送中 心等为主的商贸物流配送中心 运城市 以山西亚宝医药物流配送有限公司等为主的医药物 流配送中心 国际 以太钢国贸(美国)有限公司、太钢欧洲有限公司、 方略陆港集团汉堡公司[CFLT 联合有限公司(CFLT connection Gmbh)]等为主的物流配送中心 -

8 - 物流配送中心应具备以下条件: (1)以从事运输、仓储、配送等业务为主,具备一定规模;

(2)可为客户提供运输、分拨、配送、流通加工等服务,以及其他增值服务;

(3)仓储面积

3 万平方米以上;

自有或租用货运车辆

100 辆以上;

配送客户 点100 个以上;

(4) 具有信息服务功能, 应用信息系统可对运输、 仓储货物进行信息化管理. 3. 科学延伸物流末端网点.加快农村以及人员密集、交 通繁忙区域的物流末端网点建设.引导邮政、快递等物流企 业建立完善的配送网络,积极推进城乡双向配送网络体系建 设,鼓励融合发展和配送模式创新,提高 最后一公里 服务 能力,形成覆盖全省的集配送体系,有力促进中欧、中亚之 间经贸往来,丰富沿线各国人民消费生活. 图1山西省融入 一带一路 物流基地与物流配送中心分布图 -

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(二)规划建设物流通道 1. 推动铁路物流通道建设.充分利用铁路路网能力,有 效衔接阿拉山口、二连浩特、满洲里等口岸,以及天津、秦 皇岛、日照、曹妃甸、青岛等港口,拓展中欧、中亚班列线 路,形成东中西线多线并行国际铁路物流网络. 图2山西省融入 一带一路 物流通道 2. 推动公路物流通道建设.加快国家高速公路、高速公 路出省通道及地方高速公路建设,建成 三纵十二横十二环 高速公路网,高速公路通车里程达到

7258 公里,实现 县县 通高速 ,建成

33 个高速出省口,加强公路与其他交通运输 方式无缝衔接,带动山西融入环渤海经济圈,面向东南亚、 中亚、欧洲、日韩等地区发展,加强国内国际联通互动. 3. 推动航空物流通道建设.提升太原航空口岸功能和国 际竞争力,加快推进大同、运城航空口岸正式开放,继续推 -

10 - 动五台山航空口岸正式开放,支持长治、临汾、吕梁航空口 岸临时开放.逐步拓展国际航线,以太原机场为区域性枢纽, 开通太原至北美、欧洲、澳洲等国际航线,逐步开辟全货机 运输航线,构建连接五大洲的国际航空物流港. 根据山西省铁路、 公路、 航空通道建设布局, 结合国家 一 带一路 总体规划和物流大通道建设,充分融合山西地域和产 业特点,形成以山西为重要枢纽节点,连接南北、纵贯东西 的12 大省际物流通道(详见专栏 3). 专栏

3 12 大省际物流通道建设布局 序号 名称 主要内容

1 山西至珠三角物 流大通道 北起太原,南至珠三角地区,主要依托太原至珠三角各 港口间公铁线路,强化太原、运城、临汾等地区间的货 运联系,并进一步连接沟通美洲、欧洲地区

2 山西至凭祥口岸 物流大通道 北起太原,南至凭祥口岸,主要依托太原至凭祥口间公 铁线路,强化太原、运城、临汾等地区间的货运联系, 并出口至越南地区

3 山西至阿拉山口 物流大通道 东起太原,西至阿拉山口,主要依托太原至阿拉山口间 公铁线路,强化太原、运城、临汾等地区间货运联系, 并进一步连接沟通亚洲、欧洲地区

4 山西至二连浩特 物流大通道 南起太原,北至二连浩特,主要依托太原至二连浩特间 公铁线路,强化太原、忻州、大同等地区间货运联系, 并进一步连接沟通欧洲地区

5 山西至满洲里物 流大通道 南起太原,北至满洲里,主要依托太原至满洲里间公铁 线路,强化太原、朔州、大同等地区间货运联系,并进 一步连接沟通欧洲地区

6 山西至青银物流 大通道 中起太原,东至青岛,西至银川,主要依托青岛至银川 段公路和山西中南部铁路(瓦日铁路),连接青岛港和 阿拉山口,进一步沟通太原、山东、银川等地区间的货 运联系

7 山西至天津港物 流大通道 南起太原、侯马,北至天津港,主要依托太原、侯马至 天津港间公铁线路,强化山西省各地市间货物联系,并 进一步连接沟通日韩地区、欧洲地区 -

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8 山西至日照港物 流大通道 西起吕梁................