PDF《关于平谷区 2018 年预算 执行情况和 2019 年预算草案的报告》

8 大类共计

29 条深化改革措施,制定形 成80 项工作任务清单,为提升预算管理水平指明了改革方向, 构建了改革蓝图.简化财政资金审批流程,建立资金拨付绿色通 道,全面保障防控非洲猪瘟、农民工欠薪周转金等应急保障资金 及时拨付到位,提高应急突发事项资金保障的时效性. 绩效管理实现新进展.按照全面实施绩效管理要求,实现绩 效目标和绩效自评结果的首次公开, 绩效评价范围及规模进一步 扩大,首次将乡镇纳入预算评价范围,绩效评价数量较上年增加

38 个项目,增加资金 4.49 亿元.在部门自行跟踪基础上开展重 点项目的财政再评价,减少和纠正预算执行过程的偏离度.同时 在区委、区监委组织的对区水务局部门的检查中,开展三年部门 整体支出绩效评价,考量财政资金的效果性和效益性,提升部门 整体管理水平. -

9 - 防范化解债务风险取得突破.2018 年有序发行新增债券 7.11 亿元,重点支持雪亮工程(二期)、世界休闲大会、农村 煤改气等工程,有效缓解建设资金缺口大的现状.同时为贯彻落 实党的十九大、全国金融工作会议精神,坚决打好防范财政金融 风险攻坚战,全面化解地方政府隐性债务风险,积极组织全区

269 家主体部门首次对隐性债务进行摸底排查、甄别认定,并按 照 谁举借、谁负责 原则分类制定化解方案并整合出台《平谷 区政府隐性债务化解实施方案》. 镇街财政体制管理持续完善. 打破原有收入任务固定增长模 式,落实减量发展要求,分门别类压减镇街任务 1.7 亿元,切实 做到减压增效.出台《平谷区强化街乡自主经费保障实施方案》, 强化党建引领,统筹打包拨付资金 0.59 亿元,改变资金散碎现 状,进一步提高使用效能,设立区对镇街事业发展转移支付资金 0.16 亿元,加大转移支付倾斜力度. 惠民补贴统发改革逐步落地. 为认真落实精准帮扶攻坚要求 和各项惠民政策,按照 公开、公示、公议 的 三公 制度, 出台了《平谷区惠民补助资金财政统发改革工作方案》,将菜田 补贴、农业支持保护补贴(粮食补贴)、大中型水库移民后期扶 持补贴等

5 项惠民补助资金纳入首批财政统发范围, 简化资金发 放环节,让惠民资金更快更便捷发放到个人手中. 各位代表,纵观

2018 年,全区财政预算执行情况总体较好, 但我们也清醒地看到,财政运行中仍存在一些问题与挑战,主要 -

10 - 表现在:我区税源结构不平衡现象凸显,实体骨干财源缺乏,财 政增收基础不牢,在减税降费的主基调下,短周期内财政收入平 稳增长的压力依然较大,增收的新动能有待进一步培育和壮大, 财政收入质量有待提高;

刚性增支事项逐........