编辑: AA003 2013-08-14

还有不少资本瞄准 了FBO (固定基地运营者) 、 维修、 机场、 FSS (低空空域开放必不可少的安 全保障基础设施) 等产业;

一些地方政 府投资建设通用航空产业园. 据中国民航管理干部学院通用 航空系副教授于一介绍, 通用航空业 具有庞大的产业链, 投资拉动效应一 般为 1: 10, 就业带动比为 1: 12.因此, 除机场建设、 飞机制造、 应用等, 人员培训、 设备制造和运营管理等领 域都将迎来广阔的发展前景. 具体来说, 从人才缺口看, 人员培 训将拥有巨大的市场需求.根据国金 证券的报告预测, 仅飞行员一项缺口就 很大.到2020年, 按照整个行业对飞机 和直升机的需求总和将超过10000架 来计算, 若按照每架飞机 ( 直升机 ) 配置 2名飞行员, 则需要20000名飞行员, 保 守估计飞行员缺口在

15000 人以上. 还有制造业、 地勤服务等的人才缺口. 从空港设备、 空港系统、 雷达系 统建设需求看, 总投资将超百亿元. 空管系统成本一般占机场建设总成 本的 1%至1.5%, 按机场建设总规模 3000亿元计算, 空管系统市场空间将 达到30亿元至45亿元;

此外, 还有空 港设备、 二次雷达系统都将会有超百 亿元的潜在市场. 另外, 运营、 维修、 租赁等是通用 航空进一步发展的主要驱动力.根 据美国近些年的数据显示, 这三项产 出是通航制造业总产出的 1.9 倍左 右.考虑到我国通用航空是发展初 期, 以1:

1 为参考标准, 未来通航制 造规模按

4000 亿元计算, 这三类业 务潜在产值将超过4000亿元. 有哪些绕不开的难题 要解决? 专家认为, 当前我国发展通用航 空业, 应在经济、 社会价值大的领域 优先发展, 即基本公益性服务, 其次 是商业大众市场, 最终撬动巨量投资 和市场需求. 中国民航管理干部学院通用航 空系主任吕人力介绍, 各国在支持发 展通用航空业时, 均以应急救援、 医 疗急救、 文化体育以及偏远区域交通 等公益性服务作为优先发展的领域. 当然, 政府主导的社会公益服务 毕竟规模有限, 只能启动市场, 通用 航空要实现规模化发展最终还是要 走入商业和大众市场. 但是, 要发展通用航空业, 扩大 市场化应用, 临空域管理、 通航审批、 监管机制等, 将是绕不开的难题. 在空域管理方面, 北京市法学会 航空法学研究会会长董念清表示, 空 域作为国家的重要资源, 应该确保其 安全、 有序、 高效率的使用.建议在 国家层面统筹空域资源的有效使用, 建立军方和民航协调统一的空域管 理体制, 通过国家立法确定和平时期 和战时两种情况下的不同管理方法, 建立适应运输航空、 通用航空和军事 航空和谐发展的空域制度. 在通航审批方面, 虽然近些年来 经民航管理部门的努力, 审批效率已有 大大提高, 但要提高或保证通用飞机的 飞行效率, 还需在规模标准体系健全、 运营服务规范等方面进一步加强. 针对通用航空会否干扰运输航 空, 在安全管理上会否带来新的风险 的质疑, 国家发展改革委基础产业司 副司长任虹表示, 未来将充分运用移 动互联网、 大数据等现代信息技术以 及民航安全先进技术, 提升通用航空 器地面和空中活动的监控、 追踪和保 障能力, 以建立健全军地联合监管机 制, 确保飞行和空防安全. 我国通用航空迎来重大发展机遇 万亿元市场如何抓住? 新华社记者 贾远琨 王鹤 5月21日, 工作人员在日喀则岗巴羊养殖专业合 作社给羊喂食. 近年来, 西藏日喀则依托自身丰富独特的农牧资 源, 着力培育发展以亚东木耳、 帕里牦牛、 冈巴羊、 藏 鸡等品牌农牧产品为代表的有机农牧产业, 取得了较 好的生态、 经济和社会效益, 促进了农牧业转型升级 和农牧民增收致富. 新华社记者 王全超 摄 西藏日喀则: 发展有机农牧产业效益凸显 记者手记 新华社北京

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