PDF《贵州省人民政府文件》

0 %以上流入发达经济体.地缘政治风险上升. 二是开放型经济水平偏低.2

0 1 5年贵州进出口总额仅占全国的

0 .

3 %;

外贸依存度为7 %,较全国平均水平低2 9个百分点;

我 省外商直接投资4 . 2亿美元,仅占全国的0 .

3 3 %.三是对外经 济结构不合理.全省出口商品以中低端产品为主,主要是肥料、 白酒、轮胎、纺织服装、家具及其零件、重晶石、磷酸及多磷 酸、磷矿石粉等.四是体制机制建设有待加强.与国际投资贸易 通行规则对接不够,投资贸易便利化程度有待提高,要素流动不 够通畅,经济效率不高.五是营商环境不够优化.办事程序多、 耗时长、不规范, 办事难 问题仍不同程度存在.产权保护、 ―

9 ― 信用建设、构建公平正义和便民的司法体系有待加强.有的单位 工作人员政策不熟悉,为企业服务的主动性不够,慢作为、乱作 为、不作为等现象时有发生. ―

0 1 ―

第二章 总体要求

一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略,认真落实省十二次党代会精神,按照 五位一 体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立和贯彻落实创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,守住发展和生态两条 底线,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,坚持以 开放促发展、促改革、促创新,以体制机制创新为首要任务,积 极参与 一带一路 和长江经济带建设,改善投资环境,提升政 府效能,对接国际投资贸易通行规则,加快形成现代产业体系, 推进开放式扶贫,为内陆地区在经济新常态下开放发展、贫困地 区如期完成脱贫攻坚任务、生态地区实现生态与经济融合发展探 索新路径、积累新经验.

二、基本原则 ( 一)深化改革与对外开放并重.以体制机制创新为首要任 务,全面推进简政放权、放管结合、优化服务改革,提高投资贸 易便利化水平,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政 府作用,着力降低制度性交易成本,优化营商环境,进一步激发 市场活力和社会创造力.积极融入国家开放战略,推进更深层次 ―

1 1 ― 更高水平对内对外开放,用开放倒逼体制改革,用开放增强发展 活力. ( 二)突出重点与对外开放并重.实现贵州内陆开放型经济 试验区各项目标是一项系统工程,在全面、持续加以推进的同 时,要以贵州

1 +8 国家级开放创新平台、产业园区和市州所 在城市为重点区域,促进实体经济集聚和加快发展,推动开放型 现代产业体系等领域和环节尽快取得一批实质性成果. ( 三)加强合作与对外开放并重.统筹对内和对外开放,统 筹两种资源和两个市场,重视促进要素和商品的自由流动、资源 的优化配置和 引进来 走出去 ,在充分重视利用国外资源的 同时,更加重视利用沿海地区的资金、技术和人才,深化与周边 省区市合作,主要通过承接发达地区的产业和贸易转移来实现资 源的优化配置,促进内陆欠发达地区加快发展.

三、战略定位 ( 一)内陆投资贸易便利化试验区.以体制机制改革为切入 点,推广复制上海自贸区经验,不断提高招商引资引智、吸引外 资的规模和水平,提高通关效率,建设西部重要的、要素充分自 由流动的、运转高效的内陆投资贸易便利化试验区. ( 二)现代产业发展试验区.促进资金、技术、人才自由流 动,着力提高资源配置效率,加强国际合作,以大数据、大旅 游、大生态、大健康产业为重点,加快形成特色鲜明、竞争力 强、可持续发展的现代产业发展试验区. ―