PDF《贵州省人民政府文件》

2 1 ― ( 三)内陆开放式扶贫试验区.深化东西部扶贫协作,积极 引导国内外力量和民间资本参与扶贫开发,加强扶贫国际合作. 以开放促扶贫、促脱贫. ( 四)良好的营商环境.大力营造透明高效的政务服务环境、 公平正义的法治环境和稳定、透明、可预期的投资环境,全面扩 大对内对外开放.

四、分类分层发展 ( 一)推动综合保税区先行发展.以贵阳综合保税区、贵安 综合保税区、遵义综合保税区为核心,创新体制机制,提高政务 服务效率,在着力提升保税加工、仓储、物流、贸易、金融功能 的同时,大力促进加工贸易向研发、设计、检测、维修、结算等 高端领域延伸,发展跨境电子商务,吸引要素聚集,促进多元化 发展,探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,将综 合保税区建成贵州内陆开放型经济先行区. ( 二)推动 1+8 国家级开放创新平台集聚发展.全面提 升 1+8 国家级开放创新平台的发展水平和服务能力,围绕高 端制造、短流程铸造、特色轻工、高新技术、现代服务业等主导 产业,加强与上海等自贸区和中关村、苏州工业园等园区的交流 合作,吸引和集聚国内外先进要素,推动产业高端化、绿色化和 集约化,把 1+8 国家级开放创新平台打造成贵州内陆开放型 经济的 窗口 和主阵地. ( 三)推动 5个1

0 0工程 提质发展.加快建设 5个1

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3 1 ― 工程 ,引导产业园区转型升级,推动现代高效农业示范园区一 二三产业融合发展,推进示范小城镇绿色发展,完善城市综合体 功能配套,提升重点旅游景区服务质量,全面提升集聚生产力的 能力, 把 5个1

0 0工程 打造成贵州内陆开放型经济的重要载体. ( 四)推动全域对内对外开放发展.大力推进 千亿级、五 百亿级 开发区培育工程,争取将有条件的省级开发区、高新技 术产业园区上升到国家级,加快推进市 ( 州)所在地开放型经济 建设,加快建设一批县域经济开放合作平台.以口岸建设和发展 为基础,加快完善口岸功能,畅通物流大通道,以发挥海关特殊 监管区域的平台功能作用为依托,建设互联互通的高效信息化平 台.打造一批高水平开放合作支点,形成全方位、多层次、宽领 域的对内对外开放格局,推动贵州内陆开放型经济全域发展.

五、发展目标 到2

0 2 0年, 1+8 国家级开放创新平台建设取得积极成 果,以服务开放型经济为目标的投资管理、贸易监管、金融创 新、政府服务等制度基本建立,行政效能进一步提高,发展环境 进一步优化,投资贸易便利化水平大幅提升,以大数据、大旅 游、大生态、大健康为核心的现代产业体系基本形成,对外开放 水平处于中西部前列,开放式扶贫走在全国前列,基本建成以投 资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和开放式扶贫试验区 三位一体 的内陆开放型经济试验区,形成一系列可复制、可 推广的经验. ―

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第三章 建设内陆投资贸易便利化试验区 大力推进投融资体制改革,放管结合、优化服务,更加注重 事前政策引导、事中事后监管约束和全程服务,最大限度缩小审 批、核准和备案范围,简化环节、提高效率,落实企业和个人投 资自主权,激发市场主体投资动力和活力.

一、大力推进投融资体制改革 ( 一)实行企业投资项目管理 三个清单 制度.实行企业 投资项目管理负面清单制度,根据国家公布的政府核准的投资项 目目录,及时修订并公布我省政府核准的投资项目目录,目录范 围以外的项目,一律实行备案制,由企业按有关规定向备案机关 备案.实行企业投资项目管理权力清单制度,确定全省各级政府 各有关部门对企业投资项目管理职权,以清单形式向社会公布, 规范职权行使.实行企业投资项目管理责任清单制度,明确全省 各级政府各有关部门企业投资项目管理职权对........