PDF《关于加快推进长江经济带 农业面源污染治理的指导意见》

2019 年底前达到 100%. 水产生态健康养殖水平进一步提升,

4 主产区水产养殖尾水实现有效处理或循环利用. 农村人居环境治理方面,行政村农村人居环境整治实现全覆盖, 垃圾污水治理水平和卫生厕所普及率稳步提升.90%左右的村庄生 活垃圾得到治理,基本完成非正规垃圾堆放点整治,有较好基础的 地区农村卫生厕所普及率提高到 85%左右,农村生活污水治理水平 明显提高,乱排乱放得到有效管控.

二、明确重点任务

(一)优化发展空间布局,加大重点地区治理力度 优化农业农村发展布局.加快划定和建设粮食生产功能区、重 要农产品生产保护区,积极推进特色农产品优势区建设,实现重要 农产品和特色农产品向资源环境较好、生态系统稳定的优势区集中. 依据土地消纳粪污能力合理确定养殖规模,适度调减水网密集区的 畜禽养殖,引导畜牧业向环境容量大的地区转移.严格落实禁养区 管理.在确定水域滩涂承载力和环境容量的基础上,尽快出台养殖 水域滩涂规划,依法开展规划环境影响评价,依法划定养殖区,布 局限养区,明确禁养区.加强村庄规划管理,稳步推进村庄整治, 在尊重农民意愿前提下,引导农民向规划保留的城镇周边地区、中 心村和新型农村社区适度集中居住,有序搬迁撤并空心村和过于分 散、条件恶劣、生态脆弱的村庄. (农业农村部、住房城乡建设部、 生态环境部、发展改革委负责,沿江

11 省(市)落实.以下任务 均需沿江

11 省(市)落实,不再列出)

5 强化重点区域污染治理要求.将长江干流和重要支流沿线,丹 江口库区、南水北调水源及沿线、三峡库区及其上游等重大工程区 域,鄱阳湖、洞庭湖、洱海、滇池、巢湖、太湖和千岛湖等汇水区, 重要饮用水水源地等敏感区域作为重点治理区域,以县为单位集中 连片开展农业农村面源污染全覆盖、 拉网式 治理.强化重点区 域治理要求,主要农作物测土配方施肥覆盖率达到 93%以上,大面 积使用高效低毒低残留农药,到2020 年化肥农药使用量比

2015 年 减少 3%-5%,鄱阳湖和洞庭湖周边地区化肥农药使用量比

2015 年 减少 10%以上;

严格控制畜禽养殖污染,长江干流和重要支流岸线 延伸至陆域

200 米范围内基本消除畜禽养殖场(小区) ,强化规模 养殖场粪污处理设施装备建设,基本实现畜禽粪污资源化利用;

全 面依法清理非法网箱网围养殖;

加强农村生活污水排放监管,位于 饮用水源保护区的村庄,要全面采用水冲式厕所,建立管网集中收 集处置系统,减少污水直排口,按相关环境质量管理目标实现达标 排放. (农业农村部、住房城乡建设部、水利部、生态环境部负责) 加快经济发达地区治理进度.经济发达地区要合理保障投入,加快 农业农村面源污染治理进度,力争提前完成治理目标.长三角地区

2019 年底前完成化肥农药减量目标.长三角、长江中上游城市近郊 区,要实现农村生活垃圾收运和处置体系全覆盖,完成农村厕所无 害化改造,基本实现厕所粪污的有效处理或资源化利用,显著提高 农村生活污水治理水平.

6 严格管控河道堤防内农业污染.严格执行《防洪法》《河道管 理条例》等法律法规,全面清理整顿在河道堤防内违法违规种养殖 行为.严禁在河道堤防和护堤范围内进行垦地种植、放牧和畜禽养 殖,严禁畜禽粪污等直接排入水体.严禁在河道管理范围内围湖造 田,已经围垦的要限时退田还湖.严禁未经批准挖筑鱼塘.严禁倾 倒垃圾和排放未经处理的农村生产生活污水. (水利部、生态环境 部负责)