PDF《苏政办发〔2019〕38号》

江苏省人民政府公报 江苏省人民政府办公厅关于印发2019年江苏省 深化 放管服 改革工作要点的通知 苏政办发〔2019〕38号 各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位: 《2019 年江苏省深化 放管服 改革工作要点》已经省人民政府同意,现印 发给你们,请结合实际认真贯彻执行.

江苏省人民政府办公厅

2019 年4 月11 日2019 年江苏省深化 放管服 改革工作要点

2019 年是新中国成立70 周年,是我省决胜高水平全面建成小康社会的关 键之年,也是深化 放管服 改革,优化营商环境的重要一年. 全省 放管服 改革 的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻 党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢 四个意识 ,坚定 四个自信 , 坚决做到 两个维护 ,落实党中央、国务院和省委、省政府深化 放管服 改革的 决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以更好更快更方便企业和群众办事 创业为导向,进一步加大转变政府职能和 放管服 改革力度,以 重落实、抓提 升、补短板、求突破 为主线,深化 不见面审批(服务) 改革,固化扩大

3550 改 革成果,推动开发区 放管服 改革,推进 互联网+政务服务 ,强化 互联网+监管 ,持续打响改革品牌、树好改革标杆,为推动全省高质量发展走在前列、加快 建设 强富美高 新江苏提供有力保障. ―

1 ― 江苏省人民政府公报

一、精准做好取消下放工作 1q 持续推进简政放权. 加快转变以行政审批为主的政府管理模式,变 政府 端菜 为 企业群众点菜 ,深入了解企业和群众需求,从解决企业群众的痛点、 堵点和难点问题出发,从解决基层实际需求出发,协调推进清理和规范各类行 政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批等事项,努 力提高取消下放工作的精准度. 2q 提高取消下放事项的 含金量 . 围绕 市县扁平管理、一层全链审批 ,加 强对市县部门的调研走访,深入了解基层对省级审批事项的需求,推动进一步 取消下放行政审批事项. 在国家取消下放的基础上,从实际出发,对取消和下放 的必要性和可行性、可能带来的问题等方面进行认真研究,再提出一批基层迫 切需要,而且能够 接得住、管得好 的省级审批事项下放给基层行使,更大限度 激发市场活力和动力. 3q 加强取消下放后的事中事后监管. 推动省有关部门制定取消下放审批事 项的事中事后监管措施,积极做好对市县承接事项的指导工作,加强人员培训 和技术支持,以更加有力有效的监管权限、监管方式、监管措施,严格落实监管 责任,严防出现取消下放之后的 监管真空 ,真正做到该管的管住管好,不该管 的不管不干预,切实提高政府管理科学化水平.

二、深化 不见面审批(服务) 改革 4q 认真抓好《 不见面审批 标准化指引》落实. 省级层面统一编制完善本条 线系统的 不见面审批 事项清单,在全省范围内明确必须具备 不见面审批 办 理能力的事项,并推动市县落实. 继续推进 网上办 ,凡与企业生产经营、群众 生产生活密切相关以及办件量较大的审批服务事项 应上尽上、 全省全程在 线 . 5q 推进 不见面审批(服务) 规范化标准化. 总结苏州市吴江区、相城区等 试点地区经验,推动各地各部门细化 不见面审批 事项的审批标准. 实现全省 不见面审批 事项 三级六同 ,即清单公布、实现方式、基本流程、申请材料、办―2―江苏省人民政府公报 理时限、缴纳费用等6 个方面实现省、市、县三级标准统一,推动同一事项全省 无差别办理. 优化 不见面审批 事项在江苏政务服务网上办事指南的要素设 置,规范办理流程、办理方式、提交材料等. 探索制定省级层面 不见面审批(服务) 的地方标准,并提前与国家 一网通办 进行对接. 6q 提高 不见面审批(服务) 认可度、满意度. 坚持需求导向、目标导向,在 为企业群众提供 不见面审批(服务) 的同时,提供线下办事途径,把选择权留 给企业和群众. 加大监督检查力度,坚决杜绝 不见面审批(服务) 中的形式主 义,确保改革方向不偏离,改革任务不落空. 进一步加大宣传力度,使企业群众 理解支持 不见面审批(服务) 改革.