PDF《苏政办发〔2019〕38号》

三、固化扩大

3550 改革成果 7q 进一步放大

3550 改革效应. 在现有基础上,进一步通过制度化设计,固化

3550 改革成效. 及时总结各地各部门典型经验和做法,加快在全省复制推 广. 鼓励各地运用信息化手段和体制机制改革,进一步减材料、减环节、减时间, 切实提高审批效率,方便企业和群众办事. 8q 持续优化企业开办办理流程. 实现企业开办申请一表填报,大力推广电 子营业执照,加快建设全链通一站式服务平台,推动全程电子化登记延伸到银 行开户、刻制公章、办理涉税事项和办理社保事项. 做好全省取消企业银行账户 开户许可工作,在全省有序推开 证照分离 改革工作. 9q 不断改进不动产登记服务. 实施《江苏省不动产登记条例》,全面实现不 动产登记 一窗受理、集成服务 办理. 推广南京、无锡等地做法,推动建立不动 产集成服务平台,实现交易、缴税(费)、登记、水电气过户、银行贷款等全流程一 窗办理. 10q 全面开展工程建设项目审批制度改革. 贯彻落实《国务院办公厅关于全 面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》, 总结南京市工程建设项目审 批制度改革试点经验做法,并在全省全面推广. 制定全省推动工程建设项目审 批制度改革的指导性文件和实施方案,对产业投资建设项目实行全流程、全覆 ―

3 ― 江苏省人民政府公报 盖改革,分类再造审批流程,大力推广多评合

一、多图联审、区域评估、帮办代办 等做法,形成全省统一的审批规范.

四、重点推进开发区 放管服 改革 11q 做好开发区审批事项赋权工作. 落实《省政府关于公布国家级开发区全 链审批赋权清单的决定》,加大监督检查力度,确保赋权事项落实到位. 充分调 研了解开发区需求,聚焦市场准入和投资建设审批全链条,再赋权一批适合实 际、有利于高质量发展的审批事项给国家级开发区行使. 对赋权给国家级开发 区行使设区市行政管理权限的经验做法进行总结,研究探索省级开发区赋权事 项,实现开发区内涉企投资审批扁平化、标准化、便利化. 12q 复制推广 区域评估 试点成果. 总结前期 区域能评、环评+区块能耗、 环境标准 取代项目环评、能评试点情况,在全省复制推广试点成果,扩大区域 环评和区域能评试点开发区的范围和类型,切实减轻企业负担. 鼓励基层探索 土地勘测定界、地质灾害危险性评估、建设项目压覆矿产资源评估、地震安全性 评价、水土保持方案、文物评估等在开发区范围内实现区域评估,费用由政府支 付,区域内落户项目免费共享. 13q 全面建立产业投资建设项目代办帮办制度. 在全省开发区内,对符合准 入条件的审批事项,不分项目大小,推行提前介入、并联审批、网上审批等做法, 组建专业化代办队伍,为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的服 务.

五、全面推开 证照分离 改革 14q 加强 证照分离 改革的分类管理. 贯彻落实《国务院关于在全国推开 证照分离 改革的通知》和《省政府关于印发在全省推开 证照分离 改革实施 方案的通知》,按照照后减证、放管并重、依法改革的原则,对所有涉及市场准入 的行政审批事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准 入服务等四种方式分类管理,有序推开 证照分离 改革工作,真正通过 减证 实现 简政 . ―