PDF《苏政办发〔2019〕38号》

4 ― 江苏省人民政府公报 15q 健全完善省级配套管理措施. 省级部门尚未出台事中事后监管举措的, 要尽快制定实施. 同时,对我省已出台的管理措施进行 回头看 ,按照简化许可 流程、压缩审批时限、提高审批便利化水平的要求,进一步细化内容,加强可操 作性. 及时跟踪改革进展情况,指导督促基层单位按照 证照分离 改革要求落 实到位,推动改革举措落地见效,切实解决准入不准营问题. 16q 充分发挥市场监管信息平台支撑作用. 全面落实市场主体登记部门与 企业准入准营审批部门在 推送告知 接收反馈 社会公示 等环节的业务协 同,畅通市场主体基础信息和信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道,实现 登记与审批信息完整闭环,促进登记与审批有效衔接,形成分工明确、沟通顺 畅、齐抓共管的监管格局.

六、扎实推进数据共享应用 17q 强化 数字政府 顶层设计. 按照全省一盘棋、一张网的要求,编制出台 我省推进政府数字化转型指导性文件,统筹建设基础设施体系、数据资源体系、 应用支撑体系、业务应用体系、政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系等 四横三纵 的政务信息化和大数据发展体系,加快构建 1+N+13 大数据中心. 18q 加强事项清单和数据库建设管理. 围绕 一网通办 互联网+监管 ,加 快编制完善行政权力和公共服务事项清单、 监管事项目录清单、 不见面审批 (服务) 信息共享责任清单等,构建集中统

一、动态更新、共享校核、权威发布的 事项清单体系和数据库. 19q 建立完善基础信息资源库. 加快推进全省人口、法人、电子证照、自然资 源和空间地理、公共信用、宏观经济等6 大基础库建设,建立完善基础信息资源 库标准规范体系和管理服务体系. 以省级基础信息资源库为主要载体,推动各 地各部门通过全省一体化共享交换平台体系,实现数据共享、深度应用. 20q 推进政务数据共享应用. 深化政务信息系统清理整合,提升电子政务外 网支撑能力,整合建设统一的省、市两级政务大数据云,全面构建全省一体化共 享交换平台体系,加快推进国家、省、市数据共享. 以重点领域数字化应用试点 ―

5 ― 江苏省人民政府公报 为抓手,树立一批典型和创新案例,着力推进数据资源共享应用.

七、创新事中事后监管机制 21q 切实推动 一次检查、全面体检 . 大力推动双随机抽查与专项检查相结 合,条线监管与联合监管相结合,做到 一次检查、全面体检 . 推进信用信息归 集共享,加大守信联合激励和失信联合惩戒机制的应用力度,打造覆盖全社会、 信息共享、统一监管、联合奖惩的信用监管体系. 22q 积极推进 互联网+监管 . 加快落实《江苏省 互联网+监管 系统建设方 案》,梳理形成省级层面监管事项目录清单,推动省、市 互联网+监管 系统建 设,按时与国家 互联网+监管 系统对接,逐步实现所有承担监管职责部门监管 系统全接入、监管数据可共享,有效支撑地方和部门协同监管、重点监管,提升 事中事后监管规范化、精准化、智能化水平.

八、清理规范涉审中介服务 23q 加大 红顶中介 清理力度. 结合本轮党政机构改革,推动各部门自查自 纠,修改完善省级层面涉审中介服务事项清单,从源头上切断其利益联系,铲除 中介服务垄断的土壤. 24q 加强中介服务收费管理. 按照公平合法、诚实信用的原则,推动中介服 务按照服务成本确定收费标准. 审批部门在审批过程中委托第三方机构开展 的、为部门审批提供决策依据的评估、评审等技术性服务,费用由审批部门支付 并纳入部门预算,不得向企业和群众收取. 25q 强化中介服务机构行业管理. 明确中介机构提供服务的时间和质量要 求. 推动落实《江苏省关于加强涉审社会中介机构信用管理的指导意见》,对于 服务质量不高、企业群众投诉较多的,要及时规范管理. 26q 建设统一网上中介交易平台. 依托省政务服务网,建设全省统一的网上 中介交易平台,取消各地各部门自行设定的中介服务机构准入限制,实现中介 服务超市 进驻零门槛、办事零等待、群众零跑动 .