PDF《西藏自治区》

(3) 《西藏自治区土地利用总体规划(1997-2010 年) 》 ;

(4) 《西藏自治区城镇建设总体规划(2006-2020 年) 》 ;

(5) 《西藏自治区矿产资源规划(2006-2020 年) 》 ;

3 (6) 《西藏生态安全屏障保护与建设规划(2008-2030) 》 ;

(7) 《西藏自治区公路交通建设用地规划(2006-2020) 》 .

(三)相关文件、规定 (1) 《中国共产党第十七次代表大会工作报告》 ;

(2) 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 (国发 [2004]28 号) ;

(3) 《关于做好市(地)级土地利用总体规划修编试点工作的 通知》 (国土资发〔2004〕133 号) (4) 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》 (国发 [2006]31 号) ;

(5) 《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规 划修编前期工作意见的通知》 (国办发[2005]32 号) ;

(

6 ) 《 国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006―2020 年)的通知》 (国发[2008]33 号) ;

(7) 《报国务院审批的土地利用总体规划大纲评审办法》 (国 土资发[2006]54 号) ;

(8) 《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中 四查清、

4 四对照 工作有关问题的通知》 (国土资发[2005]182 号) ;

(9) 《土地利用总体规划编制审查办法》 (国土部令第

43 号) .

三、规划期限、范围 规划期限为 2006―2020 年, 规划基期年为

2005 年, 目标年为

2020 年,近期目标年为

2010 年. 规划范围为西藏自治区行政管辖范围,总面积 120.22 万平方 公里.

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第一章 土地利用现状

第一节 土地利用现状、成效

一、土地利用现状 根据

2005 年土地利用变更调查统计资料,西藏自治区土地总 面积 120.22 万平方公里.其中,农用地面积 7760.34 万公顷,建设 用地面积 6.32 万公顷,未利用地面积 4255.66 万公顷.

(一)农用地 农用地面积 7760.34 万公顷,占全区土地总面积的 64.57%. 其中,耕地面积 36.08 万公顷,占农用地总面积的 0.46%;

园地面 积0.20 万公顷,占农用地总面积的 0.0026%;

林地面积 1268.04 万 公顷,占农用地总面积的 16.34%;

牧草地面积 6444.37 万公顷, 占农用地总面积的 83.05%;

其他农用地面积 11.66 万公顷,占农 用地总面积的 0.15%. 耕地多分布于海拔

4200 米以下热量和水分条件较好的地方, 分布上限呈现出由东南部暖热湿润气候区向西部半干旱区逐渐升 高的趋势.园地主要分布在气候条件较好的尼洋河、拉萨河、雅鲁 藏布江及 三江 河谷地带. 草地植被因抗逆能力以及对自然环境的

6 适应能力强, 从而使草地广泛分布在高原面和高原边缘的林地和耕 地以外的区域.

(二)建设用地 建设用地面积 6.32 万公顷,占全区土地总面积的 0.04%.其中,城乡用地面积 3.55 万公顷,占建设用地总面积的 49.17%;

交 通用地面积 2.26 万公顷,占建设用地总面积的 35.73%;

水利设施 用地面积 0.10 万公顷,占建设用地总面积的 1.58%;

独立工矿用 地面积 0.44 万公顷,占建设用地总面积的 7.03%;

其他建设用地 面积 0.41 万公顷,占建设用地总面积的 6.49%. 城乡建设用地分布受自然条件、 经济社会条件以及土地开发利 用历史的影响,与耕地分布态势相协调,形成以 一江两河 重点农 区为高密度中心向半农牧区越来越稀疏,直至藏北无人区的总趋 势.交通用地的展布格局以拉萨市为中心,以青藏铁路及川藏、青藏、 新藏、 滇藏和中尼公路干线为骨架, 以省道、 农村公路为基础, 基本上建成了能辐射全地区的交通用地网络,用地密度由 一江两 河 重点农区向半农半牧区到纯牧区逐渐减小.