PDF《非居民气价调整如何影响百姓生活？》

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06 2014 年8月14 日 星期四 责任编辑: 代世和 编辑: 周黎丽 校对: 赵径数字报

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lsrbs.net 新华社记者 陈炜伟 安蓓 新华社记者 安蓓 赵超 陈炜伟 国家发展改革委12 日发布消息, 决定自

9 月1日起调整非居民用 存量天然气门站价格, 居民用气门站 价格不作调整.非居民天然气价格 调整对百姓生活将产生哪些影响? 居民气价此次不调 调价需公开听证 居民天然气价格备受关注, 此次 调整是否影响普通百姓用气价格?根据调整方案, 为保障居民生活, 居 民用气最高门站价格不调整. 居民用天然气销售价格定价权 属地方政府, 但国家规定地方调价须 提前向社会公告, 公开举行调价听证 会, 否则调价无效. 在居民天然气改革方面,近年来, 部分城市率先实施了阶梯气价政 策.8 月初, 上海市发布消息, 将于

9 月1日起对居民管道燃气价格进行 上调, 并同步实施阶梯气价. 为确保居民基本用气需求, 同时 引导居民合理用气、 节约用气, 发展 改革委今年

3 月发布 《关于建立健全 居民生活用气阶梯价格制度的指导 意见》 , 计划

2015 年年底前在全国所 有已通气城市建立居民生活用气阶 梯价格制度, 将居民用气分为三档. 指导意见明确, 第一档用气量按 覆盖区域内 80%居民家庭用户的月 均用气量确定, 保障居民基本生活用 气需求.同时, 第一档气价按照基本 补偿供气成本的原则确定, 并在一定 时期内保持相对稳定. 对公众影响有限 民生相关行业需统筹 非居民用气成本的提升会否转 嫁给公众?业内人士分析, 这次居民 用气价格不作调整, 不会对居民生活 产生直接影响.同时, 由于天然气占 一次能源比重仅为 5%左右, 且下游 多数用气行业存在产能过剩现象, 通 过向下游产品价格传导, 进而间接影 响居民生活的可能性较小. 但与此同时, 气价调整对于部分 民生相关的重点行业将产生影响.国家能源专家咨询委员会副主任周 大地说, 非居民气价调整对居民生活 的影响, 最为明显的就是集中供热成 本的上升.按照规定, 居民用气包括 居民生活用气、 学校教学和学生生活 用气、 养老福利机构用气等, 不包括 集中供热用气. 对此, 发展改革委有关负责人表 示, 对供热企业的影响, 将通过理顺 供热价格,由地方政府给予适当补贴, 以及对个别确有困难的企业给予 适当气价优惠等方式统筹解决. 此外, 对于影响较广的出租车行 业, 此次气价提高后车用气价格与成 品油价格相比,仍有成本优势.发展 改革委这位负责人说,气价调整对出 租车成本增支的影响,由各地根据已 建立的运价与燃料价格联动机制,通 过调整运价或燃料附加标准予以疏 导;

疏导前统筹考虑当地情况,由地 方政府发放临时补贴,缓解气价调整 影响. 保障居民用气 严控变相涨价 近年来,我国天然气供应能力 不断提升,但由于消费需求快速增 长、需求侧管理薄弱、调峰应急能 力不足等原因,一些地区天然气供 需紧张情况时有发生.非居民气价 调整后,与居民用气形成价差,也 有公众担心天然气企业会否出于效 益而忽视对居民的天然气供应,会 否变相涨价? 中国城市燃气协会秘书长迟国 敬说,保障居民用气始终是首要工作, 政府也在从各方面对保障居民用 气严格监管和调控, 但同时居民用气 的市场化改革也要稳步推进. 今年4月,我国出台《关 于建立保障天然气稳定供应长效机制的若 干意见》 , 提出要基本满足新型城镇 化发展过程中居民用气、 集中供热用 气, 以及公交车、 出租车用气等民生 用气需求, 特别是要确保居民用气安 全稳定供应. 国家发改委在发布此次调整方 案时也要求,各地和有 关部门要严格执行国家价格政策,要求天然气生产经营企业严格执行国家价格政策,不得超价销售,不得扣减居民用气量,变相提高居民用气价格.同时,各地要加大天然气 价格检查和巡查力度,维护天然气 市场秩序. (新华社北京