PDF《非居民气价调整如何影响百姓生活？》

8 月12 日电) 非居民气价调整如何影响百姓生活? ?为确保居民基本用气需求, 同时引导居民合理用气、 节约用气, 发展改革委今年

3 月发布 《关于建立健全 居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》 , 计划

2015 年年底前在全国所有已通气城市建立居民生活用气阶梯 价格制度, 将居民用气分为三档. ?由于天然气占一次能源比重仅为 5%左右, 且下游多数用气行业存在产能过剩现象, 通过向下游产品价 格传导, 进而间接影响居民生活的可能性较小. ?对于影响较广的出租车行业, 此次气价提高后车用气价格与成品油价格相比, 仍有成本优势.发展改革 委这位负责人说, 气价调整对出租车成本增支的影响, 由各地根据已建立的运价与燃料价格联动机制, 通过调 整运价或燃料附加标准予以疏导;

疏导前统筹考虑当地情况, 由地方政府发放临时补贴, 缓解气价调整影响. ?国家发改委在发布此次调整方案时也要求, 各地和有关部门要严格执行国家价格政策, 要求天然气生产 经营企业严格执行国家价格政策, 不得超价销售, 不得扣减居民用气量, 变相提高居民用气价格.同时, 各地要 加大天然气价格检查和巡查力度, 维护天然气市场秩序. 在一年前出台有关天然气价格 改革措施后, 国家发展和改革委员会

12 日宣布自

9 月1日起调整非居民用 存量天然气门站价格, 居民用气价格 不作调整. 此次为何调价?它能否缓解 气荒 ?将如何影响天然气市场?记者12 日就此采访了有关部门和能源专家. 为天然气价格市场化改革奠定基础 发展改革委有关负责人表示, 这 次非居民用存量气价格调整是分步 理顺存量天然气价格的第二步. 我国于

2013 年6月出台天然气 价格调整方案,区分存量气和增量气, 增量气门站价格一步调整到与可 替代能源价格保持合理比价关系的 水平,存量气价格调整则分3步实施,计划2015 年实现与增量气并轨.存量气是

2012 年实际使用的天 然气数量, 为1120 亿立方米, 增量气 指新增加的天然气. 在较大的经济下行压力下, 天 然气价格改革稳步推进, 彰显了国家 推动资源价格改革的决心, 也将为明 年天然气价格进一步市场化改革奠 定坚实基础. 中国石油大学能源战 略研究中心主任王震说, 当前经济增 速放缓, 市场需求不旺, 也为改革推 进提供有利时机. 增加天然气供应 有效缓解 气荒 由于北方冬季供暖大量用气, 我 国天然气消费季节峰谷差巨大.以北京为例,天然气峰谷差甚至高达13: 1. 冬季天然气供应压力巨大, 气荒 频现. 数据显示,

2013 年我国进口天然 气530 亿立方米, 对外依存度已超过 30%.发展改革委有关负责人表示, 随着人民生活水平提高和大气污染 防治工作的推进, 未来一段时间国内 天然气需求仍将快速增长, 供求矛盾 依然突出. 价格调整无疑有利于鼓励国内 资源开发和海外资源引进, 进一步增 强国内天然气供应能力, 同时也有助 于调整因机制不顺造成的人为供应 短缺. 中国城市燃气协会秘书长迟国 敬说, 近两年随着我国天然气管网和 储运设施的完善, 特别是天然气价格 的调整, 已使过去被动 气荒 转变为 主动的市场调整. 我国于2011 年放开页岩气、煤层气、 煤制气出厂价格, 以及液化天 然气气源价格.但由于管道气门站 价格较低, 造成高价进口的液化天然 气或开采成本较高的页岩气、 煤层气 等不愿进入管网, 社会资源配置效率 低下. 虽然有高价气的用户, 却缺乏 有效的运输途径.以至于用气高峰 管道气供应压力巨大, 而进口液化天 然气、 非常规气和海上天然气却出现 富余. 王震说. 此次调价方案中, 发展改革委明 确, 如果进口液化天然气气源价格和 页岩气、 煤层气、 煤制气等气源与国 产陆上气、 进口管道气一起运输和销 售, 供气企业可与下游用户单独签订 购销和运输合同, 气源和出厂价格由 市场决定. 调节需求结构 提高天然气使用效率 迟国敬说, 非居民用天然气的用 户中,商业服务业价格承受能力较高;