PDF《江苏省人民政府办公厅文件》

二、审批过程

(一)事项确定. 省级部门牵头梳理本部门系统 不见面审批 标准化事项清 单,确定本系统省、市、县三级 不见面审批 事项名称及数量, 经省审改办审核后公布目录. 省级部门公布的 不见面审批 标准化事项清单,各地必须 全部做到 不见面 .省级部门没有公布的事项,而地方政府可 ―

5 ― 以做到 不见面审批 的,可以纳入本地区 不见面审批 标准 化事项清单.地方政府以文件形式发布本地区 不见面审批 标 准化事项清单.

(二)实现方式. 申请人可通过江苏政务服务网、自助终端机、移动终端机、 邮政寄递、全程代办等方式提交申请.采取 不见面审批 或到 政务服务大厅窗口提交材料,由申请人自主选择,不得强迫申请 人只能 不见面 办理. 不见面审批 部门可通过江苏政务服务网、电子邮件、自 助机、邮政寄递、传真和微信及移动客户端等,向申请人反馈审 批结果. 行政审批部门应运用现代识别技术,通过视频连线、人脸识 别、U 盾身份认证等解决防伪、安全问题,实现审批全流程 不 见面 .

(三)基本流程. 1. 受理. 审核材料.对照审批事项所需提交的材料目录,逐项审核申 请材料的准确性和完整性,确认填写是否规范.对通过共享方式 获取的材料,由提供方负责共享数据的真实性、准确性,获取方 负责核实材料的完整性、规范性. 补正材料.对申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当发 送补正材料通知书,一次性告知需补充材料内容、时间期限等, ―

6 ― 通过网络平台、电子邮件、信函、传真、邮政寄递等方式,送达 申请人. 作出受理决定.对符合条件的,给予受理通知书;

对不符合 条件的,给予不予受理通知书,并注明不予受理的理由. 对补正材料通知书、受理通知书、不予受理通知书,各设区 市应按事项统一文书格式,由政务服务网络平台系统自动生成电 子文件或打印纸质通知书,以有效方式送达申请人, 同时以电话、 手机短信、微信提醒等形式告知申请人. 开展容缺预审.容缺预审是对于次要条件或次要手续有欠缺 的申请材料,先予受理或办理,在补齐材料后做出审查决定的审 批方式.对可以容缺的条件、事项、范围、内容、手续、材料等 应当在政务服务网上全面公开.对容缺的材料,应当一次性告知, 由申请人通过网络、邮政寄递等方式将材料补齐,避免 来回跑 反复跑 . 2. 审查. 实施书面审查的,应简化审查流程、提高审查效率.实施实 地核查的,应强化并联审批、推动数据交换,利用联合验收、联 合踏勘等方式完成.实施专家评审、技术审查的,应由设区市统 一各事项专家评审、技术审查的时限,其中涉及多图联审、多评 合

一、区域评审的,应在规定的时限内完成评审、审查. 需要实地核查、专家评审、技术审查的,应当在江苏政务服 务网线上审批大厅、线下实体大厅显目位置进行公告,说明依据, ―

7 ― 明确时限. 3. 决定. 在完成书面审查后可当场作出决定的,应当场作出决定.不 能当场作出决定的,应当在法定的时限内按照规定程序作出决 定.准予决定的,制作审批文书;

不准予决定的,制作不准予决 定书,说明不准予决定的理由,并告知申请人享有依法申请行政 复议或者提起行政诉讼的权力.最大限度地压缩作出决定至审批 结果送达的时间. 4. 送达. 对于 不见面审批 事项,鼓励以信息系统反馈、网络推送、 自助终端或移动终端获取、 邮政寄递等方式送达. 推广电子证照、 电子文档应用,推动增加自助终端机布网,探索更加快捷便利的 送达方式.