PDF《《国家重点推广的低碳技术目录》 起草说明》

三、《目录》的技术定义和分类、技术来源、遴选和主要内 容

(一)技术定义和分类 低碳技术是指以能源及资源的清洁高效利用为基础, 以减 少或消除二氧化碳排放为基本特征的技术, 广义上也包括以减少 或消除其他温室气体排放为特征的技术.根据减排机理,低碳技 术可分为零碳技术、减碳技术和储碳技术;

根据技术特征,可分 为非化石能源类技术,燃料及原材料替代类技术,工艺过程等非

4 二氧化碳减排类技术,碳捕集、利用与封存类技术和碳汇类技术 等五大类.

(二)技术来源 为最大限度确保权威性、 科学性和公平性, 我们通过国资委、 各省区市发展改革委和各有关行业协会等渠道向全社会发布征 集通知,征集范围包括钢铁、建材、电力、煤炭、石化、化工、 有色、纺织、食品、造纸、机械、家电等工业领域,以及建筑、 交通运输、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理等领域的低 碳技术,可以是单一技术、产品、装备、工艺流程或系统性工程 技术等. 重点要求企业和科研机构从现有或储备的二代先进技术 中推荐符合条件的低碳技术.

(三)低碳技术遴选 对征集技术的遴选主要分为符合性审查、分类初审、复核性 审查、技术答辩与现场调研等步骤,并以行业协会、科研院所等 低碳领域的专家评审为基础, 结合技术申报单位提供的资料和数 据进行科学客观的评价. 1. 遴选的基本原则 入选的低碳技术首先应具有清晰的减排特征和较大的减碳 潜力;

其次要有不同于传统成熟技术的创新性;

第三要具有较好 的经济效益或社会效益,投资回收期一般在

10 年以内,在解决 劳动就业、行业结构调整和技术导向方面有积极意义;

第四还要 具备初步的产业化规模,已运行的工业案例一般需超过

2 个. 2. 遴选的方法

5 遴选依据低碳技术评价指标体系, 结合各低碳领域发展的主 要趋势, 分别对其技术价值、 经济价值、 社会价值进行综合评价.

(四) 《目录》的主要内容 《目录》内容详见《目录》汇总表和技术简介. 《目录》汇总表明确定义了低碳技术的分类,以简表的形式 对不同低碳技术的适用范围、 主要技术内容、 典型项目实施情况、 目前推广比例、 未来五年的推广比例以及形成的减排能力等内容 进行逐项说明. 技术简介按照列入《目录》的顺序,对每一项重点推广的低 碳技术进行简要介绍,主要内容包括技术名称、技术类别、所属 领域及适用范围、技术应用现状及产业化情况、技术内容、主要 技术指标、技术鉴定情况、典型用户及投资效益、推广前景和减 排潜力等.

四、需要说明的问题

(一)评价指标体系 根据低碳技术的分类及技术评价的基本原则, 在综合考虑低 碳技术本身的发展水平、行业未来发展趋势及整体的经济效益、 社会效益和环境效益的基础上,结合我国低碳产业总体发展情 况,确定我国低碳技术的评价指标体系. 低碳技术评价指标体系由若干一级指标和二级指标组成, 旨 在对低碳技术从技术角度、 经济角度和社会角度进行全面的分析 和评价.一级指标包括技术价值、经济价值和社会价值.其中技 术价值包括技术合理性、技术先进性、技术适用性和碳减排潜力

6 等二级指标;