PDF《“时间的玫瑰”绽放在钢铁长城》

1997 年 国务院成立了新的国防科工委,将原国防科工委管理国防工业的职能、各军工 总公司以及国家航天局、国家原子能机构承担的政府职能,统归新的国防科工 委.

1999 年 将核、航空、航天、兵器、船舶工业等五大军工总公司,改组为十大军工集团 公司.各集团公司在国家计划中单列户头,自主经营;

行业管理由新的国防科 工委负责,实现了国务院对国防科技工业的集中统一管理. 中共16 大 确定了 深化国防科技工业体制改革,坚持寓军于民,建立健全竞争、评价、 监督和激励机制,增强自主创新能力,加快国防科技和武器装备发展 的改革 目标. 中共17 大 做出了 调整改革国防科技工业体制 的重大决策,从顶层设计上明确了国防科 技工业走军民融合式发展道路的根本途径、基本思路和组织架构. 策略报告-军工主题投资 090822: 时间的玫瑰 绽放在钢铁长城.doc Aug-2009 谨请参阅尾页重要申明及联合证券股票和行业评级标准. /

22 5

2007 年3月,国防科工委发布了《国防科工委关于大力发展国防科技工业民用产业的 指导意见》 .11 月,国防科工委于出台的《军工企业股份制改造实施暂行办法》

2008 年 国务院大部制改革中,原国防科工委被取消,重新组建国防科工局,隶属于工 业信息化部. 数据来源:人民网,联合证券研究所 分析军工产业变革的历程,我们可以看到我国军工企业的 十五 和 十一五 是有本质 的不同.军工行业 十五 的核心是发展,即在国家军工订单大量增加时,加快自身发 展,提高自身实力,解决各种历史问题和包袱.但军工行业的 十一五 是改革,即在 行业发展到一定高度,企业自身实力得到很大提高情况下,如何实现市场化的改革, 将是摆在军工行业的一个突出问题.因此,在 十五 期间,军工行业对资本市场基本 没有要求也没有作为,但在 十一五 资本市场对军工行业将有重要的意义.而2009 年是 十一五 的关键年份,

2010 将是收官之年, 军工企业将加速由过去的自成体系、 自我封闭型体制转变到多层次多领域的开放合作型体制;

由过去的单一军品型结构 转变为军民结合型的多品种结构,从而使整体经济实力和科研创新能力显著增强. 我们分析从上文提及的四大纲领性文件,可以发现它构成了完备的未来军工体制改 革的政策框架, 其核心就是要在 十一五 期间实现军工行业投资体制改革, 由封闭走 向开放,由垄断走向竞争.而要实现这样目标其主要的手段就是两个:

一、对军工 企业进行股份制改造,引入非公有制经济,实现体制创新;

二、加快发展民用产业, 走军民结合的道路,实现产品创新.通过这两个创新,来实现中国军工行业的整体 创新. 因此,我们预期,今明两年军工体系的变革将进入深水区,产业化发展速度将大幅 提升,9 大军工集团的整合也将加速. 深化军工投资体制改革,推进投资主体多 元化 , 军民结合,以军促民,以民保军 是我国军工企业未来发展的必然之路, 也将是正在制定的军工 十二五 的方向. 2. 时间的指针定格在金秋 图

3、中国国防费及其增长率 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

1982 1984

1986 1988

1990 1992

1994 1996

1998 2000

2002 2004

2006 2008 %

0 1000

2000 3000

4000 5000

6000 亿元 国防费 增幅 数据来源:2008 国防白皮书,联合证券研究所