PDF《咸阳市土地利用总体规划》

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第一章 总体要求

第一节 调整目的 认真贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作的新要求,促进 土地规划理念转变,坚持以保障发展、保护耕地、严守生态红线为 目标,遵循总体稳定、局部微调,应保尽保、量质并重,保护优先、 优化布局,统筹兼顾、协调推进的原则,依据咸阳市

2014 年土地利 用变更调查和土地利用总体规划中期评估成果,围绕全市经济社会 发展和相关规划,合理调整耕地、基本农田和建设用地等规划指标, 强化耕地和基本农田保护责任,着重优化建设用地结构和布局,调 整完善本轮土地利用总体规划,认真落实?咸阳市国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要? ,全面融入 一带一路 建设、打造向西 开放新高地,确保如期全面建成小康社会,加快建设富强人文健康 新咸阳.按照省国土资源厅部署,结合咸阳市经济社会发展战略, 为实现 调结构、优格局、促发展 的总体目标,对?咸阳市土地利 用总体规划(2006-2020 年) ? (以下简称 规划 )进行调整完善.

第二节 调整任务 结合 十三五 发展新战略和新形势,依据第二次土地利用现状 调查(以下简称 二调 )成果和规划中期评估结果,严格落实省上 下达控制指标,合理调整耕地保有量、基本农田保护目标和建设用 地总规模.按照 总体稳定,局部微调 的要求,优化土地利用结构和 咸阳市土地利用总体规划 (2006-2020 年) 调整完善

第一章 总体要求

2 布局,提高节约集约用地水平,严格划定永久基本农田保护红线、城 市开发边界和生态保护红线, 调整各类土地利用功能分区和建设用地 管制区,调整完善土地利用总体规划,并以此为 底盘 ,推进 多规 合一 .

第三节 调整依据

一、法律法规

(一) ?中华人民共和国土地管理法? (中华人民共和国主席令 第28 号) ,2004 年8月28 日;

(二) ?基本农田保护条例? (中华人民共和国国务院令第

257 号) ,1998 年12 月27 日.

二、政策文件

(一) ?国务院关于节约集约用地的通知? (国发?2008?3 号) ,

2008 年1月3日;

(二) ?节约集约利用土地规定? (国土资源部令第

61 号) ,

2014 年5月22 日;

(三) ?土地利用总体规划管理办法? (国土资源部令第

72 号) ,

2017 年5月8日;

(四) ?国土资源部办公厅印发的通知? (国土资厅函?2014?1237 号) ,2014 年10 月28 日;

(五) ?国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通 咸阳市土地利用总体规划 (2006-2020 年) 调整完善

第一章 总体要求

3 知? (国土资发?2014?18 号) ,2014 年2月13 日;

(六) ?国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工 作的通知? (国土资发?2014?128 号) ,2014 年10 月18 日;

(七)国土资源部 农业部?关于全面划定永久基本农田实行特 殊保护的通知? (国土资规?2016?10 号) ,2016 年8月4日;

(八)国土资源部办公厅?关于做好土地利用总体规划调整完 善工作的通知? (国土资厅函?2016?1096 号) ,2016 年6月30 日;

(九) ?陕西省节约集约用地实施细则(试行) ? (陕国土资发 ?2014?56 号) ,2014 年11 月24 日;

(十) ?陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案? (陕国土 资发?2015?13 号) ;

(十一) ?陕西省国土资源厅陕西省农业厅关于印发的通知? (陕国土资发?2016?44 号),2016 年8月8日;