PDF《关于协鑫智慧能源股份有限公司》

2、标的公司所处经营环境相对稳定 (1)行业发展态势良好 协鑫智慧能源所处清洁能源发电、热电联产、综合能源服务行业为国家鼓励 大华核字[2019]001165 号 经营业绩下滑是否对持续盈利能力构成重大不利影响的专项核查意见 第7页发展行业,报告期内涉及的现行国家法律法规、产业政策、行业管理体系未发生 重大不利变化.近年来,国务院办公厅、国家发改委等多部门共同为推进清洁能 源发电、热电联产、综合能源服务的整体发展制定和出台了一系列鼓励政策,对 清洁能源发电、热电联产项目在优先上网保障、电价补贴等方面也给予了大力支 持.

2013 年12 月以来,我国城市空气质量显著恶化,治霾形势严峻.2014 年2月,国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理,强调 抓住能源 结构、尾气排放和扬尘等关键环节 .2014 年11 月,国务院办公厅正式发布的 《能源发展战略行动计划(2014-2020 年) 》指出到

2020 年,非化石能源占一次 能源消费比重达到 15%. 随着对清洁能源的重视程度不断提高, 我国必将会不断 加大清洁能源及技术产业建设力度,更加注重资源节约和环境保护. 根据国家发改委能源局编制的《2010 年热电联产发展规划及

2020 年远景发 展目标》 ,到2020 年全国热电联产总装机容量将达到

2 亿千瓦,其中城市集中供 热和工业生产用热的热电联产装机容量各自约为

1 亿千瓦.预计到

2020 年,热 电联产将占全国发电装机容量的 22%,在火电机组中的比例为 37%左右.根据 上述规划,2010 年-2020 年期间,全国每年增加热电联产机组容量

900 万千瓦, 年增加节能能力约

800 万吨标准煤, 我国热电联产节能业务具有广阔的发展空间. 根据中共中央、 国务院印发 《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发【2015】9 号) ,明确电力体制改革的重点和路径是 三放开 、 一加强 和 一独立 ,即有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序放开配售电业务,有 序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易结构相对独立,加强政府监 管,强化电力统筹规划,强化电力安全高效运行和可靠供应.未来电力需求侧管 理、售电、配电、储能等综合能源服务业务具有广阔发展空间. (2)客户合作关系稳定 标的公司投资的发电资产均为国家鼓励的发电业态,享有优先调度、全额上 网、固定电价等扶持政策.标的公司的热电联产机组遵循 以热定电 的生产原 则,在满足工业企业和居民用热需求的前提下,其所发电量在电改文件中明确为 大华核字[2019]001165 号 经营业绩下滑是否对持续盈利能力构成重大不利影响的专项核查意见 第8页国家一类优先保障收购.标的公司下属风电厂、生物质发电厂、垃圾发电厂所用 能源均属于可再生能源,所发电量执行国家保障性全额收购制度,不受发电配额 计划限制,电价保持长期稳定.因此,相对于其他发电业态,标的公司的发电资 产的机组利用小时数高、所执行的电价更加明确,进而保障标的公司稳定的盈利 能力. 由于热电联产项目的选址对于周边热用户的热负荷要求高, 且根据国家规定, 在一定的供热半径内不重复规划建设热电联产项目.因此,热电联产项目的先发 优势会为企业创造区域排他性优势, 区域内蒸汽用户通常同标的公司签署长期供 热协议.同时,标的公司在清洁能源发电及热电联产业务的丰厚经验使得标的公 司可........