PDF《2019 年广西壮族自治区政府》

2010 2011

2012 2013

2014 2015

2016 2017 净出口拉动 资本形成拉动 最终消费支出拉动 GDP增速 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

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2016 2017 GDP:同比 一般公共预算收入:同比 政府性基金收入:同比

2 2019 年广西壮族自治区政府一般债券(一期)信用评级 地方政府一般债券信用评级 财政收入增速持续放缓,地区间增速分化将趋于明显,土地出让收入波动加大.财政收入增速与 宏观经济增速变动相关性较高.2018 年我国经济面临下行压力,前11 个月全国实现一般公共预算收入 17.23 万亿元,较上年增长 6.5%,低于去年同期 8.4%的增速.其中,中央一般公共预算收入同比增长 6.2%,地方一般公共预算收入(本级)同比增长 6.9%.同时,2018 年,全国推地力度仍较大,前11 个月土地出让收入同比增长 28.9%,增速较去年有所放缓.未来短期内,经济面临下行压力,且在减税 降费政策力度加大、2018 年一般公共预算收入基数较大等因素影响下,预计

2019 年全国一般公共预算 收入增速将有所下滑.政府性基金收入方面,十九大重申 房住不炒 和金融 防风险 、 去杠杆 基 调不变,各地限购、限贷等调控政策基本维持当前偏紧基调,房企购置土地的需求将有所下滑,但受益 于2018 年土地成交量维持高位, 部分土地出让金缴付存在一定滞后性, 预计

2019 年全国土地出让收入 仍将保持较大规模,但增速将会大幅下滑,尤其是部分三四线城市的土地增收压力将明显加大. 表1:近期中央出台的与宏观经济调控和政府债务管理相关的政策文件及重要信息 发布时间 政策名称 政策主要内容

2017 年5月《关于进一步规范地方政府举债融资行 为的通知》 (财预〔2017〕50 号) 从清理整改地方违规担保、强化城投融资管理、规范 PPP 运 作模式、健全地方政府融资机制、建立跨部门联合监测机制 和推进地方政府信息公开等方面规范地方政府举债融资行为

2017 年6月《地方政府土地储备专项债券管理办法 (试行) 》 (财预〔2017〕62 号) 创新发行土储债,建立专项债券与项目预期收益相对应的保 障机制;

在专项债务限额内可发行土储债偿还到期债券

2017 年6月《关于坚决制止地方以政府购买服务名 义违法违规融资的通知》 (财预〔2017〕

87 号) 政府购买服务所需资金应在年度预算和中期财政规划中据实 足额安排;

除棚改、易地扶贫搬迁,严禁将建设工程(含与 服务打包) 、融资服务列入政府购买服务范畴

2017 年6月《关于试点发展项目收益与融资自求平 衡的地方政府专项债券品种的通知》 (财预〔2017〕89 号) 在地方政府专项债务限额内,指导地方按照本地区政府性基 金收入项目分类发行专项债券,打造中国版 市政项目收益 债

2017 年7月《地方政府收费公路专项债券管理办法 (试行) 》 (财预〔2017〕97 号) 明确收费公路专项债券纳入专项债限额管理,募集资金应当 专项用于政府收费公路项目建设,债券最长期限可达

15 年2017 年12 月 中央经济工作会议 中国经济已转向高质量发展阶段,货币政策保持稳健中性, 管住货币供给总闸门;

积极的财政政策取向不变,压缩一般 性支出;

牢牢守住不发生系统性金融风险的底线

2018 年2月《关于进一步增强企业债券服务实体经 济能力严格防范地方债务风险的通知》 (发改办财金〔2018〕194 号) 纯公益性项目不得作为募投项目申报企业债券,涉及的财政 支持资金需综合考虑地方财力,并纳入预算;