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其中新能源(汽车) 、 生物、 新一代信息技术等产业增加值同比分别增长 27.4%、 47.3%、 19.7%, 对全区经济增长的贡献率超七成.服务业方面,坪山区服务业发展以现 代服务业为主,2017 年全区实现第三产业增加值 168.51 亿元,同比增长 9.1%,其中现代服务业占第三产业增加值比重超 60%.根据坪山区 十 三五 发展规划, 坪山区提出通过区域协同创新, 培育发展新动力,打造 以新能源(汽车) 、生物、新一代信息技术、机器人等战略性新兴产业和 未来产业为主导,先进制造业为重点,以物流、商务会展、科技服务、金融、文化创意、休闲旅游、生命健康等现代服务业为支撑的现代产业体 系,建设成为辐射粤东的智造新城. 财力方面,得益于支柱产业经济效益保持良好,近三年坪山区一般

1 项目拟发行专项债券均为到期一次性还本付息.

4 新世纪评级 Brilliance Ratings 公共预算收入基本保持稳定. 2016-2018 年坪山区一般公共预算收入分别 为36.31 亿元、45.47 亿元和 43.45 亿元,同比分别增长 22.8%、25.2%和-4.4%,其中

2018 年受增值税和企业所得税收入下降影响,一般公共预 算收入略有下降;

近三年税收收入占比在 90%以上,收入稳定性好.坪 山区政府性基金收入主要来自国有土地使用权出让收入,受土地市场行 情及政府规划等因素影响较大. 2016-2018 年坪山区分别实现政府性基金 预算收入 3.34 亿元、0.04 亿元和 33.79 亿元;

同期政府性基金上级补助 收入分别为 95.56 亿元、35.66 亿元和 17.83 亿元2 . 根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发[2015]17 号)的要求,到2020 年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水 体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格 控制, 地下水污染加剧趋势得到初步遏制, 近岸海域环境质量稳中趋好, 京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转;

到2030 年, 力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复.2015 年6月10 日深圳市印发了《深圳市全面贯彻国务院水污染防治行动计划实施治 水提质行动方案》 ,提出到

2020 年,全市水环境质量得到总体改善,城 市生活污水集中处理率达到 98%以上,万元 GDP 用水量下降到

10 立方 米,集中式饮用水源水质达标率稳定在 100%;

到2030 年,全市水生态 环境质量全面改善,生态系统实现良性循环. 根据《深圳市坪山区生态文明建设规划(2017-2020) 》 ,当前坪山区 环境污染现象依旧突出,水环境质量虽有所改善但支流污染较为严重, 坪山河干流、龙岗河(坑梓段)干流水质均处于劣 V 类,氨氮、总磷、 化学需氧量等主要污染物超标,黑臭水体依然存在.为此,坪山区政府 始终高度重视水资源综合治理,计划到

2020 年底,饮用水源水库水质 达标率稳定在 100%, 全部完成坪山河

1 干流+11 支流 及龙岗河

5 条 支流河道综合整治工作,消除坪山区所有黑臭水体,实现坪山河上洋断 面和龙岗河西湖村断面水质,重金属指标达到 III 类,其余指标优于 IV 类;

全区河流防洪达标整治基本完成.

(三) 偿债资金来源分析 治水提质项目计划建设期为 2018-2020 年,预计于

2021 年初完工. 由于治水提质项目的实施,将使得坪山区整体生态环境、居住环境、经2按深圳市现行财政管理体制,国有土地使用权出让收入统一先列市本级收入,属区分成部分 再按市区财政体制规定转移支付各区.