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CB(1)2505/02-03 (02) 《边境建设税条例 草案》委员会 《边境建设税条例 草案》委员会 《边境建设税条例 草案》委员会 《边境建设税条例 草案》委员会 团体的意见摘要及 政府当局的回应 团体的意见摘要及 政府当局的回应 团体的意见摘要及 政府当局的回应 团体的意见摘要及 政府当局的回应 (截至截至截至截至2003 年年年年9月月月月23 日的情况 日的情况 日的情况 日的情况 ) 主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 条次 条次 条次 条次 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 的名称 的名称 的名称 的名称 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 政府的回应 政府的回应 政府的回应 政府的回应 开徵边境建设税的目的及时机!丽星邮轮!公共巴士同业联会有限公司( 公共巴士同业联会 ) 支持条例草案的目的,即协助支付投放於改善边境设施的开支,以及纾缓财政赤字.

意见备悉.!货车车联会有限公司( 货车车联会 ) ! 香港工业总会支持政府开徵边境建设税,从而改善过境设施.香港定期班轮协会对草案无特别意见.九广铁路公司( 九铁 ) 九铁原则?不反对当局开徵边境建设税.-2-主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 条次 条次 条次 条次 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 的名称 的名称 的名称 的名称 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 政府的回应 政府的回应 政府的回应 政府的回应 开徵边境建设税的目的及时机(续 ) ? 港私家车权益会由於本港的基础设施已十分完善,并无充分理绫呔辰ㄉ杷.徵收边境建设税会给予外商乱收费的印象.东海联合(集 团 )有 限公司强烈反对开徵边境建设税,因为边境建设税与 内 ? 与香港更紧密经贸关系安排 背 道而驰.香港经济疲弱,政府应压缩开支而非开徵任何新税项.在?零零?年,经陆路及海路过境的旅客共有1.39 亿?次;

较?九九六年超出80%. 过境车辆数目正迅速增加,例如每日经落马洲离境的车辆,在?九九六年至?零零?年期间增加76%.政府为了促进内?与香港之间?民及贸易的流通,投放大量资源改善边境设施.收取定於合理水平的边境建设税,可协助支付投放於改善边境建设的开支,减轻这方面财政负担,亦有助减少财政赤字.目前,旅客使用机场及渡轮终点码头( ? 国客运码头和港澳码头)离 港,均须缴付划?的税款80 元或定额费用18 元予政府.规定所有经陆路及海路离港的?士均须缴税,是公平的做法.百仕达控股有限公司( 百仕达公司 ) 强烈反对政府开徵边境建设税.该公司部分员工经常往返深圳及香港,边境建设税会对这些员工及其他时常往返两?的?造成沉重负担.在政府开徵边境建设税后,部分公司可能会减少在港聘用的雇员?数,以及把现时设於本港的总部迁往深圳.为减轻市民的负担,我们建议为经常跨境来往的?士,提供按月缴付税款的宽减优惠,按月缴付税款的款额定为相等於15 程的应缴税款,即270 元.市民可选择是否享用这项税款优惠或按每?程缴税.定额270 元对每?都离境的?士来说,已提供50%的减免优惠.我们认为,此定额属市民普遍可以负担的水平.-3-主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 条次 条次 条次 条次 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 的名称 的名称 的名称 的名称 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 政府的回应 政府的回应 政府的回应 政府的回应 开徵边境建设税的目的及时机(续 ) 落马洲?港货运联会不支持在同?个国家内开徵 边境 税 . 有许多例子是徵税补助建设基础设施如机场等.由於香港与内?的跨境设施的投资庞大,徵税以补助这方面的支出是合理的做法.就个?徵收的边境建设税!货车车联会!香港工业总会赞成离境乘客应缴交18 元税款.意见备悉.就私家车徵收的边境建设税香港工业总会向每辆车划?徵收100 元边境建设税的做法可以接受.意见备悉.!?港私家车权益会!货车车联会!?港私家车主协会!落马洲?港货运联会向每辆车划?徵收100 元边境建设税的做法并不公平,应按每辆车所载乘客的?数向私家车徵收税款.根钟械陌才,为便利车辆流通,私家车乘客是不用落车作出入境检查,税率定於每部?百元是考虑到私家车车主的负担能力,而且出入境检查安排比其他陆路海路旅客方便.私家车按每部车辆徵税,成本效益高於按每名乘客徵税,对交通流量的干扰亦最低,因此向私家车乘客采用不同的收费基础是合理的.-4-主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 主题/条例草案的 条次 条次 条次 条次 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 团体/个别人士 的名称 的名称 的名称 的名称 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 就条例草案提出的 主要意见 政府的回应 政府的回应 政府的回应 政府的回应 边境建设税的豁免及宽减优惠李俊华先生为经常跨境来往的?士提供的按月缴付边境建设税宽减优惠税款,应由拟议的270 元(即15 程的应缴税款)调 低至180 元( 即10 程的应缴税款).为减轻市民的负担,我们建议为经常跨境来往的?士,提供按月缴付税款的宽减优惠,按月缴付税款的款额定为相等於15 程的应缴税款,即270 元.市民可选择是否享用这项税款优惠或按每?程缴税.定额270 元对每?都离境的?士来说,已提供50%的减免优惠.我们认为,此定额属市民普遍可以负担的水平.丽星邮轮海运大厦的码头是私?码头,从该处离港的乘客并无享用政府提供的任何边境设施,因此应获豁免缴付边境建设税.目前,旅客使用机场及渡轮终点码头( ? 国客运码头和港澳码头)离 港,均须缴付划?的税款80 元或定额费用18 元予政府.规定所有经陆路及海路任何管制站离港的?士均须缴税,是公平的做法.政府为了促进内?与香港之间?民及贸易的流通,投放大量资源改善边境设施.收取定於合理水平的边境建设税,可协助支付投放於改善所有不论陆路或海路的边境建设的开支,减轻这方面财政负担. -