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com.cn 责任编辑 / 欧莉 美编 / 黄辰毅 2018.8.15 中共浦东新区委员会关于全面落实 《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》 深入推进实施高水平改革开放、 高质量发展、 高品质生活、 高素质队伍战略的意见 ( 上接3版)

(九)全面增强人才环境竞争力. 强化人才第一资源理念, 坚持党管人 才原则, 以优化人才发展环境为导向, 以集 聚海外高层次人才为重点, 打造人才高原 高峰, 加快建设国际人才试验区. 深化完善人才政策和制度框架, 聚焦 引才 , 深化人才引进政策创新, 提升海外 人才出入境、 就业创业便利度, 探索试点人 才分类评价机制, 加大力度引进浦东急需 的紧缺人才, 推动招才引智与招商引资协 同联动;

聚焦 助才 , 搭建更具推动力的人 才发展平台, 建好离岸创新创业基地, 建立 政府引导资金, 打造天使投资、 风险投资、 创业投资集聚区, 完善人才创业融资体系;

聚焦 安才 , 全方位优化人才服务, 提升各 类服务的便利性和可获得性, 建立分层分 类、 梯度保障的人才租房补贴机制, 帮助解 决子女教育、 医疗等人才关切的实际问题, 解除人才后顾之忧.建设线上线下一体的 人才服务中心, 线上建立智能化信息平台, 整合所有人才政策发布和网上审批办事, 线下打造浦东国际人才港, 为人才提供一 站式服务.全面实施浦东人才发展

35 条 .推进一批人才重大工程, 实施上海高 峰人才服务工程、 国家实验室人才服务工 程、 海外高层次人才引进工程、 独角兽 企 业人才培育工程、 高技能工匠人才培育工 程、 社会事业紧缺人才引进工程、 青年创新 创业人才培育工程等, 实现高端高素质人 才资源集聚培育和系统保障.

四、 着力创造高品质生 活, 不断提升群众的获得 感、 幸福感、 安全感

(十) 全力打造满足人民美好生活需要 的民生新格局. 始终坚持 财力有一分增长, 民生就有 一分改善 , 稳步加大民生投入力度, 持续健 全涵盖底线民生、 基础民生、 质量民生的大 民生格局.聚焦底线民生强化托底保障, 扎 实做好各类困难群体的帮扶救助工作, 通过 区域化党建引导社会力量积极参与扶弱济 困, 充分发挥国企在平抑菜价、 托底养老等 方面的民生保障作用.聚焦基础民生强化 均衡普惠, 多渠道、 多途径扩大就业, 完善教 育、 医疗、 养老、 文化、 体育等社会事业建设 布局, 集中力量打好公建配套学校建设攻坚 战, 全面提升家庭医生签约服务实效, 着力 推进全区统筹的保障房建设, 深化养老 管 办分离 改革, 落实 东西南北中 区级养老 设施布局.聚焦质量民生强化优质供给, 扩 大学区化管理、 集团化办学覆盖面, 增加高 质量和国际化的教育医疗优质资源供给, 深 入推进医养融合试点, 支持养老服务社会 化、 产业化、 专业化发展. (十一) 全力塑造现代化国际化城区新 形象. 坚持规划引领、 管建并举、 管理为重, 实现城市高效有序运行, 打造可阅读、 能漫 步、 有温度的高品质城区.推动城市精明 增长、 紧凑发展, 集约节约高效利用土地, 不断加大建设用地减量化力度.完善功能 性、 枢纽型、 网络化的基础设施体系, 加快 骨干路网建设, 完善城市次支路网, 扩大慢 行休闲网络覆盖范围, 合理配置静态交通 设施.构建多层次、 多模式、 一体化的公共 交通体系, 提高轨道交通线网密度和服务 水平, 加强公交与轨交衔接, 完善 最后一 公里 公交线网布设.全面深化城市精细 化管理, 完善四级城市运行综合管理中心 体系, 提升智能化管理水平, 强化问题的主 动发现、 联动处置, 切实提高问题解决率、 市民满意率, 不断拓展管理领域, 持续挖掘 管理深度, 为城市平稳运行提供实时监测 和决策支持.提升市容环境品质, 加强对 天际线、 建筑外立面、 城市色彩的引导和管 控, 提高沿街绿化、 景观灯光、 城市家具、 道 路设施等的设计感和精致度.坚持以缤纷 社区为切入口推动美丽家园建设, 围墙内 外并举、 街角路口并举、 公园广场并举, 实 施城市微更新, 实现社区景观全面提升. 深入整治市容顽症痼疾, 持续推进 五违四 必 环境综合整治, 广泛开展无违建居村 (街镇) 创建, 建立健全长效机制, 做到 零 新增、 零反弹 .严格落实安全生产责任, 强化重大安全风险管控, 加大重点领域和 关键环节安全监管, 全力保障城市生产安 全和运行安全.巩固提升全国文明城区、 卫生城区等创建成果, 不断提升城市形象. (十二) 全力推动更高水平的城乡发展 一体化迈上新台阶. 全面落实 一张蓝图、 两个抓手、 三大 领域 总体部署, 着力解决城乡发展不平衡 不充分问题, 率先实现更高水平的城乡发 展一体化.坚持一张蓝图绘到底, 实行城 市总体规划、 土地利用规划与经济社会发 展规划等 多规合一 , 加紧编制镇域规划 和村庄规划, 实现城乡全域规划全覆盖. 坚持以美丽庭院为切入口推动美丽乡村建 设, 聚焦农村宅前屋后, 鼓励引导农民积极 参与环境绿化和家园美化, 自己想、 自己 做、 自己管, 打造展现江南水乡特色、 干净 整洁有序的浦东农村风貌.按照产业兴 旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富 裕的总要求, 着力推进乡村振兴战略, 推动 生产生活生态协同发展, 大力发展高端、 高 科技、 高附加值的都市现代绿色农业, 提升 地产农产品标准化、 商品化、 精品化, 持续 探索农村集体经济发展新路径, 提升乡村 旅游、 特色民宿等发展能级, 增加农民财产 性收入和经营性收入. (十三) 全力形成美丽和谐的生态环境 新面貌. 坚持绿水青山就是金山银山, 坚持良 好生态环境就是最普惠的民生福祉, 全力 推进生态文明建设, 努力形成生产空间集 约高效、 生活空间宜居适度、 生态空间山清 水秀的和谐共生发展格局.构建 一核、 双环、 三网、 多点 的多层次、 多功能的生态网 络结构, 加快建设一批楔形绿地、 生态廊 道、 郊野公园和城市公园, 加强全区水系的 连接贯通, 确保水面积只增不减, 加强自然 生态系统保护, 做好南汇东滩、 九段沙、 金 海湿地保护工作.坚决打赢污染防治攻坚 战, 全面完成中小河道整治, 严格落实河长 制, 强化源头防治;