PDF《费用研究》

the extent of government intervention indicated marketization degree, and the higher the degree of marketization was, the lower the transaction costs were;

furthermore, the higher level of information symmetry and information transparency as well as a more standardized market would reduce the market uncertainty and the market risk collective economic organizations face, thereby the transaction costs were lower. In conclusion, in order to improve the effectiveness of collective construction land market development, the clear property rights of the transaction subject is the premise, the transaction should be available to public and be transparent, the government intervention should be released in the process of market transaction, and the transaction uncertainty should be reduced. Key words: land economy;

rural collective construction land;

Williamson Analysis Paradigm;

transaction cost;

asset specificity;

transaction uncertainty 中国土地市场处于由政府主导型的城乡二元分割状态, 农村集体建设用地参与国家城镇化、 工业化唯一的 途径是通过国家征收或者征用成为国有建设用地[1] ;

国有建设用地市场是国家土地部门发布国有土地供应信 息, 土地需求者通过 招拍挂 方式竞拍.然而随着中国经济发展、 城镇化、 工业化进程对建设用地需求的增加, 国有建设用地难以满足现有发展对土地的需求.20世纪80年代、 90年代初期, 中国珠三角地区开始出现了农 村集体建设用地 隐形 市场, 港资、 台资、 外资 三资 企业 抢占 珠三角农村地区, 零地价、 零门槛 的招商 引资吸引了不少企业家在珠三角农村地区投资, 一批乡镇企业兴起, 刺激着乡村工业化的发展;

加之在集体建 设用地市场利益的驱动下, 自发的集体建设用地市场活动已经相当普遍, 并且愈演愈烈[2-3] . 农村集体建设用地市场的发展是中国新一轮农村土地制度改革的重点和方向, 对于盘活农村土地、 提高农 民的土地收入具有重要意义[3-6] .为了规范化农村集体建设用地市场, 国家推行了一系列政策.然而, 在农村集 体建设用地市场发育至今, 由于法律 (上位法) 的缺失、 市场调节体系的不健全、 交易程序的不规范, 产生了很多 问题[7] : 隐形市场发育的初期市场形态千差万别, 没有形成统一的交易规则和交易程序带来了交易形式的不规 范;

市场形成初期, 信息、 通讯等不发达, 交易信息发布和搜寻的途径不一等[2] .这些问题会带来较高的交易成 本, 降低市场发展有效性.因此, 根据目前建立的农村集体建设用地交易规则和交易程序, 对各交易环节交易 费用进行测算, 并分析其影响因素, 对于降低农村集体建设用地市场的交易费用, 提高农村集体建设用地市场 发展有效性和安全性至关重要.本研究以南海区作为研究区域, 在南海区集体建设用地市场现状分析的基础 上提出市场供给侧的交易费用理论框架, 再通过模型构建分析南海区农村集体建设用地市场交易费用及其影 响因素, 为中国农村集体建设用地市场的建立和发展提供借鉴意义, 这对于农村土地制度改革具有重要意义.

1 农村集体建设用地市场发展现状 南海区农村集体建设用地市场从20世纪80―90年代的 隐形 市场逐步发展成为现在的公开、 合法市场, 这应 归功于 南海区实施的一系列土地制度改革举措.1992年南海区开始实施农村土地股份制改革, 农民个 体以股东身份参与农村集体建设用地市场交易;