PDF《费用研究》

2010年在各镇 (街) 、 村逐步建立镇 (街) 、 村两级农村集体资产 交易平台, 第一宗农村集体建设用地在镇级交易平台交易;

2015年建立了南海区级农村集体资产交易平台, 大 沥镇一宗集体建设用地首先在区级交易平台进行交易.2010―2015年, 南海区、 镇 (街) 、 村三级交易平台共交

13 张婷等: 基于威廉姆森分析范式的农村集体建设用地市场交易费用研究――南海区1872份市场交易数据和372份调研数据 供给侧分析 易了1872宗农村集体建设用地. 从交易宗地数来看 (图1) ,

2010 ―

2015 年南海区集体建设用地市场以出租方式交易有

1855 宗, 占比 99.09%, 并呈现先上涨后下降的趋势,

2011 年出租宗地数最多, 达714 宗,

2012 ―

2015 年出租宗地数逐年下 降.自2010年以来南海区开始逐步在各镇 (街) 、 村建立了镇 (街) 、 村两级资产交易平台, 且南海区政府在2011 年出台了 《佛山市南海区集体建设用地使用权出让出租管理办法》 , 进一步规范化农村集体建设用地市场交 易.然而存量集体建设用地数量有限, 大量宗地出租后, 交易数量开始出现下降趋势.农村集体建设用地以出 让方式交易的只有17宗, 占比为0.91%, 且只在2011―2013年以出让的方式进行交易, 然后其数量显著低于以 出租方式交易的宗地, 农村土地市场交易出现明显的偏向性, 其原因主要是长期以来的 隐形 市场催生了 以 租代让 的市场交易方式, 农村集体和农民对于产权交易的认知还很模糊;

其次, 从土地供给侧 (集体经济组织) 的角度来看, 出于对长期租金收入以及土地产权的考虑, 采用出租的方式进行交易, 并根据形势调整租金可使 收入递增;

最后, 从土地需求侧 (企业) 的角度出发, 大多数企业由于资金流动的压力, 普遍倾向于以出租的方式 使用集体建设用地. 从交易面积来看 (图2) , 2010―2015年南海区集体建设用地市场交易面积共8363.154亩, 其中以出租方式 交易的面积为8110.672亩, 占比为96.98%, 以出让方式交易的面积为252.4817亩, 占比为3.02%.与图1交易面 图1 2010―2015年农村集体建设用地交易宗地数 Fig.1 The rural collective construction land transaction parcels from

2010 to

2015 图2 2010―2015年农村集体建设用地交易面积 Fig.2 The rural collective construction land transaction areas from

2010 to

2015 中国土地科学 2017年2月第2期14 积的比例相比较可知, 出租宗地的平均面积要小于出让的, 这反映了集体建设用地出租的细碎化程度相较于出 让的要高, 承租的集体建设用地上的企业规模相对较小. 从交易契约期限角度来看 (表1) ,

2010 ―

2015 年农村集体建设用地市场交易的契约期限由于其交易方 式不同呈现不同特点, 其中以出租方式进行交易的契约期限大部分≤

5 年,

2010 年契约期限≤

5 年的占比为 79.81%, 2011年占比79.41%, 2012年占比59.10%, 2013年的占比为67.06%, 2014年占比60.67%, 2015年占........