PDF《低碳创业大赛 助力低碳技术产业化》

22 天的调价期.缩短调价期限肯定是走向 市场定价的趋势, 理论上, 如果每天调 一次, 而且调价到位, 基本上就是市场 定价了.所以, 缩短调价期间, 应该是更 靠近市场, 是一个改革的方向.而且, 缩 短期间可以减少投机的机会, 无法进行 无风险套利.此外, 缩短调价期可以减 少调价幅度, 也可以减少投机.我们是 否可以考虑先把调价期限缩短为

14 天.如果要进一步将调价期限缩短, 成 品油价格机制就应当成为一个自动调 整的过程,具体操作上才有可能性, 因 为政府价格调整的审批,尤其是上调, 往往比较谨慎, 需要时间. 近期, IEA 对2010 年、

2011 年世界 石油需求的预期又分别上调了

30 万桶/天, 达到

8690 万桶 / 天和

8820 万桶/天, 分别同比增长 2.5%和1.4%.全 球范围石油资源的竞争, 加剧了石油稀 缺预期.在上世纪大部分时间里, 对世 界石油供应的争夺主要是在美、 日和欧 洲之间进行, 现在, 发展中国家也加入 世界范围内石油储量的争夺.被收购者 常常很吃惊地看着收购者们的争夺, 再 次证明了石油的稀缺预期, 除了增加了 石油资源成本, 也增加了石油供给的脆 弱性.国际经济的不稳定, 影响国际油 价的各种因素,尤其是美元汇率的动 荡, 导致了国际油价的大幅度波动. 在此情况下,我们在价格机制上 一再强调的问题就凸现出来,即价格 机制如何反映国际油价的问题.现在 看来,这是一个比较困难的问题.因为, 当油价大幅度上涨的时候, 通常也 是通货膨胀的时候.能源可替代性使 一种能源价格的走高带动其他能源价 格上涨.近期国际油价和煤价的趋势 数据说明了煤炭价格与原油价格高度 正相关性, 调整的幅度也大致相近. 石 油价格与煤炭价格下降基本同步, 而 煤炭价格的上升滞后于原油价格, 滞 后期大致是

5 个月.如果我国煤炭价 格走高成为事实,煤价推高 CPI 和PPI 的作用即使会有一定滞后性, 但是 其推动通货膨胀也有着必然性. 因此, 在考虑成品油价格机制与国际油价接 轨的同时,也必须考虑国际油价对我 国通货膨胀的影响. 许多人认为可以通过石油储备抑 制价格波动.虽然石油储备显然不是用 来调节价格, 但是的确对投机有一定的 抑制作用.建立石油储备问题, 政府已 经采取实际行动.大多数发达国家都是 建立

90 天甚至更多进口量的储备.我 国也会达到

90 天进口量的储备水平. 此外, 我国将增加能源资源储备, 加大 能源资源的国际投资,到海外进行收 购, 也就是把外汇储备变成资源、 能源 的股权储备.但是, 我国石油的 走出 去 可能会导致全世界对石油资源的竞 争更加剧烈,推动国际石油价格上涨. 这就又重新回到我们强调的老问题, 政 府如何应对国际油价上涨. 在成品油定价机制问题上, 其他国 家都大致经历过从政府管制到市场定 价的过程.如韩国与印度的石油价格改 革过程表面上很相似, 成品油价格机制 基本都相应经历了政府定价、 与国际市 场接轨、 价格市场化三个阶段.但由于 国情不同,一些具体政策和做法相异, 也导致了截然不同的两种结果: 前者成 功实现了石油价格的市场化改革, 而后 者的改革却几经反复,走回政府定价. 如此看来, 我们应当认识到: 改革的速 度和深度是要受现阶段我国的经济政 治社会大环境背景的多方面约束.对于 成品油定价机制改革是否成功, 应该多 方面评判, 主要有可操作性、 公平和效 率等方面.目前执行了