PDF《西藏拉萨外来务工群体研究》

27 【调研报告】 西藏拉萨外来务工群体研究 马伟茗1 西藏作为一个少数民族聚集居住的高原地区,加上复杂的历史、政治和文化原因,一直处于 中国社会主义现代化建设的 末班车 .

拉萨作为自治区的中枢,是整个西藏自治区经济中心、 文化核心、政治重心、宗教核心,由于天然的地理原由,长期未能通火车,也就加重了其社会神 秘性、经济落后性、环境原生态性.但是伴随着上世纪末国家制定的 西部大开发 政策,加上

2007 年7月1日 青藏铁路 的全线通车,全球化、市场化、现代化将越来越广泛地走向雪域 圣地.拉萨,乃至整个西藏将会在为期不长的一段时间走向经济的腾飞和社会的繁荣. 在西藏,特别是在拉萨, 存在着一个与当下中国众多城市一样的特殊庞大群体――外来务工 群体.在拉萨, 外来务工群体 的人数不可小觑,根据

2000 年全国人口普查资料,拉萨市城关 区有

22 万多人口,其中有

10 万以上的 外来务工人员 ,他们主要来自四川、重庆、浙江、青 海和甘肃等省市,也包括河南、山东、安徽、陕西、湖南、湖北等省市,他们很多是夫带妇、兄 带弟、父带子,这样全家而至,有相当的人员在拉萨的时间超过五年,他们遍布了拉萨市城市建 设、建筑行业、建材行业、餐饮服务行业、三轮、出租车行业、超市、菜市行业、技术服务行业 和非技术劳动力行业.在西藏,在拉萨, 外来务工群体 为了西藏建设,为了拉萨的繁荣、稳 定与和谐付出了不可估量的力量. 笔者对西藏、对拉萨有着深厚的感情和一种天然的仰慕之情,笔者在本文中,通过数据、资 料和笔者的亲身观察、访谈来描绘拉萨外来务工群体的现状,运用社会学的知识对拉萨市外来务 工群体进行迁移-流动研究,试图找到该群体不同于其他城市外来务工群体的特性,同时简略说 明该群体当下存在的一些问题和发展障碍.

一、文献回顾和研究框架 1.概念界定 拉萨 的范围,在研究中对于拉萨的地理界定非常重要.在行政范围下定义为,拉萨市所 辖七县一区为拉萨的范围;

也有人把拉萨界定为老城区(八角街周围) ,笔者这次调查的西藏拉 萨所指的拉萨仅指拉萨市城关区所属的行政区域, 也包括居住在城关区地理范围内但在行政关系 上隶属西藏自治区党政机关和企事业单位下的各种受雇人员.但是就研究对象来说,这部分人员 主要是一些清洁工和非正式职员. 关于迁移与流动的界定, 在二元体制下, 通过行政和计划部门的批转而实现居住的合法转移 人口, 在传统口径上被定义为迁移人口;

临时性在区域间、 城乡间往返的人口, 即正常流动人口, 不通过计划而进入劳动力黑市或灰市的劳动者及家属,在过去称为 盲目流动人口 ,这构成传 统概念上的流动人口.改革之后,人口和劳动力跨区迁移增大,这种迁移一部分反映在户籍登记 中,成为统计意义上的迁移,户籍管理之外迁移的一部分,也逐渐以常住人口形势在统计中反映

1 作者为北京大学社会学系

2003 级本科生,本文为

2005 年北京大学 校长基金 项目成果,指导教师为马戎. 作者

2007 年毕业后赴西藏自治区工作.

28 出来,而另一部分人口,尽管其中很大部分明显表现出与通常描述的迁移无异,但在常规统计中 不能得到反映,被称为流动人口.其行为特征与迁移并无本质区别,其后果是城市化水平提高和 劳动力市场发育(蔡P,2000) .笔者在调查中,发现这个明显问题,拉萨市城关区的外来务工 人员既包括着部分迁移人员,也包含着没有在人口统计数据中的部分流动人口. 人口迁移(migration)是指人口居住地(空间位置)永久性改变,包括国际人口迁移和国内 人口迁移.居住地改变是指居住地社区环境的变化, 永久性 改变是指居住某地在半年或者一 年以上者(佟新,2000) .西藏的人口迁移大致可分为三部分:跨国界迁移;