PDF《DB22》

30871 化学品生产单位特殊作业安全规范

3 术语与定义 《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通则》(DB/Txx-xxxx)界定的术语和定义 适用于本文件. 3.1 重大风险 Major risk 发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型. 3.2 风险责任人 Risk principals 具有管理风险责任和权力的个人或实体.

4 基本要求 4.1 成立组织机构 企业主要负责人是双重预防机制建设的第一责任人. 企业应成立负责安全生产风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制建设的工作机构,组织各部门分岗位、分工种全面开展危险源辨识、风险分析、 风险评估与分级、风险管控、隐患排查和隐患治理,建立企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制. 4.2 健全制度 企业应在现有安全生产标准化、安全生产管理体系的基础上,进一步完善安全生产管理制度,建立 能够保障双重预防机制全过程有效运行的管理制度. DBXX/ XXXXX―XXXX

2 4.3 组织培训 企业应制定双重预防机制建设培训计划,分层次、分阶段培训学习,使各级人员掌握危险源辨识、 风险评估与分级、管控、隐患排查和隐患治理等工作流程及要点,培训后进行考核,并保留培训及考核 记录. 4.4 全员参与 企业从主要负责人到每位从业人员, 全员参与危险源辨识、 风险分析、 风险评估与分级、 风险管控、 隐患排查、隐患治理、隐患治理验收、隐患统计分析与应用等环节,使双重预防机制贯穿于生产经营活 动全过程. 4.5 监督考核 企业应建立双重预防机制目标责任考核方法和配套奖惩制度, 加强对落实情况的监督考核, 形成激 励先进、约束落后的鲜明导向,确保双重预防机制建设有效落实.

5 工作程序和内容 企业双重预防机制建设工作程序参考附录A. 5.1 危险源辨识 5.1.1 危险源辨识内容及范围 企业危险源辨识应按生产(工作)流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动等方式进行.辨识范 围应覆盖全部的危险物质、设备设施和作业活动,并充分考虑不同时态、不同状态和不同环境带来的影 响,分析危险源出现的条件和风险类型,填写危险源辨识清单(附录B).主要涉及的辨识范围包括: ――规划、设计(重点是新、改、扩建项目)和建设、投产、运行等阶段;

――常规和非常规作业活动;

――事故及潜在的紧急情况;

――所有进入作业场所人员的活动;

――原材料、产品的运输和使用过程;

――作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;

――工艺、设备、管理、人员等变更;

――丢弃、废弃、拆除与处置;

――气候、地质及环境影响等. 5.1.2 危险源辨识方法 企业组织开展危险源辨识工作,根据辨识范围及内容宜选用以下几种常用方法: ――对于作业活动,宜选用工作危害分析法(简称 JHA)进行辨识;

――对于危险物质、设备设施,宜选用安全检查表法(简称 SCL)、故障类型及影响模式分析法 (简称 FMEA)进行辨识;

――对于复杂、危险工艺,应采用危险与可操作性分析法(简称 HAZOP)、类比法、事故树分析 法进行辨识. 5.2 风险分析 DBXX/ XXXXX―XXXX

3 5.2.1 风险分析方法 企业应选择以下方法对危险源所伴随的风险进行分析: ――工作危害分析法(JHA);