PDF《 德国高等教育国际化战略解析》

2014 年高克总统在题为《德国在世界上的角色》演讲中,主张德国将自身 定位为 国际秩序与安全的保障者 ,并且在处理国际问题时应当 更早、 更果断、更具实质性 .这表明德国倡导建立德国参与下的国际新秩序, 希望在世界政治舞台上发挥更重要作用.联邦政府认为,教育、科学与研

3 究领域的合作对国家间的双边与多边关系影响越来越大,它能促进与战略 伙伴、新兴大国关系的稳固以及在政治、社会与政治领域的双边合作.为 了能在国际竞争中立于不败之地并且承担起相应责任,为应对全球性的挑 战做出贡献,德国的教育、科学和创新体系必须以国际化为导向.

(三)文化动因:弘扬德意志文化 从文化动因上看,弘扬德意志文化是德国快速推进高等教育国际化的 重要动因.一方面,通过世界范围内的高等教育交流与合作,让世界上更 多的人深入了解德国,重建被两次世界大战损害的德国国际形象,塑造德 国崭新的积极的国际形象,增强德国与世界其它国家的相互信任;

另一方 面,通过与世界其它国家高等教育交流与合作,增加德国人的跨文化交流 机会,加深他们对世界不同文化的理解,培养更具国际视野和全球竞争力 的公民. 最近几年,德国注重把本国文化资源与政府对外政策相结合,实行蕴 含丰富文化元素的 软实力 外交.国际文化、教育和科技合作被看作是 实施这一外交政策的重要途径.涵盖人员往来、项目合作、文化交流等系 列活动的高等教育国际化进程,被视为弘扬德意志文化、提升国家 软实 力 的重要途径.歌德学院、德国学术交流中心等教育机构在海外扩大文 化宣传,重塑德国新的国际形象.从德国高校毕业的外国留学生被认为是 德国国家形象的决定力量之一.为了培养更多的知德、亲德的人,德国吸 引越来越多的国际留学生和学术人员来德学习与交流,使他们更深入地了 解德国及德国文化.同时,注重为德国本土学生和普通民众提供跨文化交 流的机会,在多元文化氛围中培养具有国际视野、通晓国际规则、有效跨

4 文化交流的德国公民.

二、德国高等教育国际化的发展路径

(一)扩大学生流动 1.招收国际留学生 招收留学生,是德国高等教育国际化的最重要途径.为吸引更多的外 国学生到德国学习,联邦政府与州政府简化留学生的申请和认定程序,营造 欢迎文化 (Willkommenskultur),创设更符合留学生学习与生活的国 际化校园. 2006-2016 年间, 除2008-2010 年受金融危机影响留学生人数有所下降外, 到德国求学的留学生数量呈不断上升趋势(如表

1 所示).2005 年国际留 学生人数为 24.63 万人,占德国高校学生总数的 12.5%.2014 年,留学生人 数首次超过

30 万人,德国成为继美国、英国、澳大利亚和法国之后的世界 第五大留学目的国.2016 年,留学生人数上升为 34.03 万人,其中外籍留学 生人数为 8.88 万人,外国留学生为 25.15 万人.2013 年发布的《联邦与州 科学部长推进德国高校国际化战略》提出,到2020 年要使德国的留学生数 量达到

35 万人.2017 年德国国际学生人数已达到 35.89 万人,这一目标提 前三年完成.

5 德国留学生主要来源于发展中大国和欧洲近邻国家.根据德国学术交 流中心的数据,2016 年德国外国留学生前六大来源国分别是中国、印度、 俄罗斯、奥地利、意大利与法国.中国、印度与俄罗斯均属发展中大国, 近几年出国留学人数逐年增加,德国高质量的免费高等教育对这几个国家 的留学生吸引力较大. 其中, 中国是德国的第一大留学生来源国.