PDF《重点推动 47个白洋淀治理工程》

11 家, 危化 品从业人员3000余人. 近年来, 该县坚持问题导向, 以磁县 经济开发区为试点, 改革危化行业安全监 管体制机制, 创新安全监管方式方法, 探 索实施 安全管家 社会化服务新模式, 引 导社会力量共同参与安全治理, 通过 政 府购买服务、 机构提供技术、 企业落实整 改、 部门监督管理 , 构建起政府、 企业、 社 会多方协调互动、 共建共治共享的安全生 产社会化服务机制.自2018 年试运行 安全管家 模式以来, 该县危化行业持续 保持了安全平稳的良好态势, 企业各类隐 患大幅度减少.据统计,

2019 年第一轮 安全管家 检查, 共发现管理层问题

101 项, 现场管理问题

219 项, 合理化建议

16 项,比上一季度分别下降了13.69% , 29.7%和14.15%, 初步达到了预期效果, 有效提高了该县危化行业安全工作水平 和管理能力. 政府购买服务, 让专业的 人来做专业的事 为有效防范传统模式下聘请专家为 企业 把脉会诊 , 通常由企业买单, 导致 讲情面走过场、 重问题轻本质等问题的发 生, 更好地为企业安全护航, 磁县探索实 施安全监管社会化服务模式. 签订服务协议.推行由政府购买服 务, 与第三方服务机构签订专门协议, 由 县财政每年拿出专项资金100余万元, 聘 请省内能源、 安全环保技术力量雄厚的专 业公司, 作为 安全管家 的技术服务单 位, 明确双方责权, 由 专业的人来做专业 的事 . 严格准入门槛.第三方公司需具备 国家认可的安全评价资质或其它注册的 安全工程技术服务机构, 各工种技术专家 持有相应等级上岗资格, 且具有丰富的现 场实践经验. 明确工作职责. 安全管家 负责对县 域范围内所有危化生产企业实施 保姆 式 专业的安全技术服务, 协助政府职能 部门做好安全监管, 进一步凝聚监管 合力. 机构提供技术, 以标准规 范指导企业行为 作为综合性、 专业性的安全技术服务 模式, 安全管家 严格依照安全生产法律 法规和规范标准, 为企业及监管部门提供 危化企业及项目前期筹建、 项目建设及生 产全过程的专业化、 全流程、 一站式安全 服务. 订单式 体检.每季度围绕企业的 生产工艺、 设备设施、 安全管理等存在的 问题或安全隐患等, 对危化企业进行一次 从安全档案管理到企业现场的全方位安 全检查和服务, 对问题分专业、 分等级进 行剖析, 查找原因, 制定整改方案, 形成闭 环管理.检查前由 安全管家 通告检查 重点, 县职能部门结合工作实际, 提出合 理化建议. 精准化 诊疗.针对企业装备升级、 产能调整等方面产生的新问题, 由所涉企 业提出具体帮扶需求, 县应急管理部门结 合 安全管家 共同对企业开展 一对一 服务、 点对点 指导, 针对问题进行精准 帮扶, 提出务实管用的意见建议, 确保工 作实效. 常态化 咨询.为企业和园区项目 前期筹备、 建设过程及日常生产遇到的安 全技术问题等提供专业技术服务电话、 微 信及现场服务等咨询活动, 逐一为企业确 定日常联络咨询员.同时, 为政府职能部 门在监管过程中提供技术支撑和服务, 协 助构建安全生产管理体系. 普及型 教育.通过 安全管家 服务平台,分别对企业主要负责人、主 管安全副总、安全管理人员、班组长及 园区相关安全监管人员等分层次进行安 全教育培训及安全警示教育,深入现场 讲解 授课 ,手把手教方法,对企业实 施生产安全事故应急预案定期演练提出 指导意见. 企业落实整改, 主体责任 到位, 严守安全底线 盯紧盯死企业安全生产的主体责任, 夯实筑牢安全生产的基础防线, 从源头上 防范和遏制安全生产事故的发生. 监管倒逼落实.对 安全管家 日常 检查发现的问题和隐患, 由职能部门依法 依规下达执法文书, 逐条逐项明确隐患整 改责任人、 整改时限、 整改效果, 成立专班 跟踪落实, 到期复查, 确保隐患整改落实 到位.对安全隐患较多、 安全基础薄弱的 企业, 一律对企业负责人进行约谈, 并坚 持处罚与整改并行, 用强力的行政执法倒 逼企业落实主体责任, 从本质上提升企业 安全管理水平.2018 年以来, 先后开展 四轮 安全管家 监管, 对14 家企业进行 了立案处罚, 对存在较多问题的